Решение № 2А-4293/2019 2А-4293/2019~М-2722/2019 М-2722/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-4293/2019

Дело №2а-4293/19

№
Мотивированное
решение

изготовлено 19.08.2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской при секретаре В.В.Севостьяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Владивостока обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в администрацию г.Владивостока поступило обращение ФИО8, ФИО9 по факту выполнения собственниками <адрес> работ по перепланировке. Собственниками жилого помещения являются ФИО1, ФИО2 Решение администрации города о согласовании переустройства, перепланировки указанной квартиры не принималось. Административному ответчику направлены уведомления о проведении проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения дата и дата, однако доступ предоставлен не был, что подтверждается актами. Просит обязать ответчиков предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия/отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Административный истец - представитель администрации г. Владивостока ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, указала на то, что ФИО8 и ФИО9 направили в администрацию города заявление об отзыве ранее поданного заявления о проведении работ по самовольной перепланировки. Администрация в иске не указала чьи права нарушены. Считает, что прежде чем проводить проверку Администрация должна была запросить у него документы. Уведомления о необходимости предоставить доступ в жилое помещение он получал, доступ специалистам администрации предоставлен не был, поскольку он был на работе.

Административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В адрес администрации г.Владивостока поступило обращение ФИО8 и ФИО9 о проверки законности проведения перепланировки жилого помещения- <адрес>.

Согласно выписке ЕГРН собственником указанного жилого помещения, являются ФИО1 и ФИО2

В соответствии с ч. 6 ст. 2 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В данном случае уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет контролирующие полномочия за соблюдением прав и законных интересов лиц, которые могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений при их самовольном переустройстве и (или) перепланировке.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что решения администрацией г.Владивостока о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес>, не принималось.

В целях установления фактов нарушения жилищного законодательства, специалист управления содержания жилищного фонда администрации <адрес> пытался провести осмотр квартиры путем направления уведомлений от дата №-ог, от дата №-ог о проведении проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения.

Однако доступ в жилое помещение обеспечен не был, о чем составлены акты от дата и дата об отсутствии доступа в квартиру.

Таким образом, в связи с непредставлением доступа в жилое помещение для осмотра, администрация г. Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции и установить наличие либо отсутствие факта нарушения жилищного законодательства.

При этом только посредством осмотра квартиры административный истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

Довод административного ответчика о том, что ФИО8 и ФИО9, на основании заявления которых была инициирована проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, направили в администрацию города заявление об отзыве ранее поданного заявления, правового значения не имеет.

Так администрация г.Владивостока наделена полномочиями за соблюдением прав и законных интересов лиц, которые могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений при их самовольном переустройстве и (или) перепланировке. Целью проверки является установить наличие либо отсутствие незаконного переустройства (перепланировки) жилого помещения

По смыслу положений ст. 3, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства является, в том числе восстановление прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для осмотра квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для организации осмотра на предмет наличия (отсутствия) незаконного переустройства (перепланировки) жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде.

Судья О.О.Ясинская