Решение № 2А-38/2020 2А-38/2020(2А-445/2019;)~М-413/2019 2А-445/2019 М-413/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-38/2020

Дело № 2а-38/2020

УИД 50RS0038-01-2019-000639-10


Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Протвино Московской области

Протвинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Нестеровой Т.А.,

при секретаре Силаевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Частному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Проф Курс» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратился в суд с административным иском и просил ликвидировать Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Проф Курс», зарегистрированное 10.03.2010г. Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН №, учетный №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Проф Курс», зарегистрированное 10.03.2010г. УФНС по МО, ОГРН №, учетный №, в нарушение требований Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с 2010г. не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не представляет средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, в связи с чем административным истцом было вынесено предупреждение от 18.12.2018г. №, со сроком устранения нарушений до 25.01.2019 г., которое административный ответчик в установленный срок не выполнил. Повторное предупреждение от 07.03.2019г. № со сроком устранения нарушений до 15.04.2019г. также не исполнил; сами предупреждения в вышестоящий орган или суд не обжаловал. Поскольку административный ответчик без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства РФ, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, административный истец вынужден обращаться в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Административный ответчик Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Проф Курс» не явился, заблаговременно извещался предусмотренными КАС РФ способами, в связи с чем суд в соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Согласно пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции России от 3 марта 2014 года N 26, Управление осуществляет контроль за соблюдением за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судебным разбирательством установлено, что административный ответчик Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Проф Курс» 10.03.2010г. зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области в качестве юридического лица; согласно Уставу местом нахождения организации Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Проф Курс» является <адрес>. В нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Проф Курс» с 2010 года не представляло в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имуществ и не размещало в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности, в связи с чем в адрес административного ответчика были вынесены предупреждения об устранении допущенных нарушений с установлением сроков до 25.01.2019г. и 15.04.2019г., однако до настоящего времени административный ответчик требования об устранении нарушений, указанные в предупреждениях, не исполнил.

Данные обстоятельства, подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которые никем не оспорены и не опровергнуты и не доверять которым у суда оснований нет - копиями: выписки из ЕГРЮЛ от 24.09.2019г. № № (л.д. 22-27); Устава Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Проф Курс» (л.д. 16-21); предупреждений от 18.12.2018г. №, от 07.03.2019г. № (л.д. 9-10, 11-12); сведений из автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (л.д. 13-15).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 32 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которые в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение, административными ответчиком не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 указанного выше Закона могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный и систематический характер.

Принимая решение суд на основании ч. 2 ст. 176 КАС РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, удовлетворить.

Ликвидировать Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Проф Курс», зарегистрированное 10.03.2010г. Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН №, учетный №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Протвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 г.

Судья