Решение № 2-366/2018 2-366/2018~М-298/2018 М-298/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-366/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры

в составе председательствующего судьи Дудка А.Д.

при секретаре ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации городского поселения Игрим о признании права собственности на земельный участок

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения Игрим о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что распоряжением администрации поселка Игрим № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка на строительство индивидуального жилого дома по пер.<адрес> № в <адрес> гр. ФИО1» истцу был предоставлен земельный участок общей площадью 874 кв.м. В соответствии с данным распоряжением между истцом и органом коммунального хозяйства администрации поселка Игрим был заключен Типовой договор, который ДД.ММ.ГГГГ был удостоверен нотариусом ФИО4 По условиям данного договора Застройщик (истец) обязуется построить на предоставленном земельном участке жилой 1-этажный брусовой дом из доброкачественного материала. По факту, по прибытии на указанный участок, истцом было установлено, что на участке расположены жилые вагончики, в которых проживали люди. Таким образом, администрация <адрес> предоставила ФИО1 земельный участок, не освободив его от проживавших на нем граждан, не предоставив им жилье, несмотря на то, что отводимый гражданину земельный участок для строительства индивидуального жилья должен быть освобожден от проживания на нем и от притязаний на него иных лиц. В результате у истца отсутствовала возможность выполнить условия Типового договора, составленного на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно построить на отведенном участке индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> было подано заявление о том, что на предоставленном земельном участке строительство не начнется до выселения семей, проживающих на территории участка. Через некоторое время два жилых вагона были освобождены. Истец своими силами разбирал указанные вагоны, оплачивал администрации поселка Игрим услугу вывоза мусора с территории земельного участка, несмотря на то, что администрация должна была отвести участок гражданину, очищенным от мусора. Поскольку участок находится в низине, истцом было приобретено и на территорию участка завезено более 100 грузовых автомашин песка. На освободившееся от разобранных вагонов место истцом были завезены строительные материалы, однако приступать к строительству дома было невозможно, поскольку на участке оставался один вагон, в котором проживала семья Михайлецких, которые не могли никуда съехать, поскольку администрация поселка жилье им не предоставляла, а иного жилья, кроме указанного вагона у них не было. Истец многократно обращался в администрацию по данному вопросу, но Михайлецких никуда не переселяли. Самостоятельно истец разрешить данный вопрос не мог, и строительство дома было решено отложить до разрешения данной проблемы. Руководство администрации поселка устно согласилось с тем, чтобы отсрочить истцу строительство дома на неопределенный срок. ФИО5 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. До их кончины мать истца ухаживала за земельным участком, выращивала овощи, ягоды, картофель, а также помогала семье Михайлецких, которые, не имея родственников, в последние годы жизни не могли самостоятельно ходить в магазин за продуктами, готовить пищу и т.д. После смерти ФИО6 истец получил возможность начать строительство жилого дома в соответствии с Типовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомил администрацию городского поселения Игрим, однако был поставлен в известность о том, что земельный участок по адресу: пер.Сосновый, 16 изъят распоряжением администрации Игримской территории от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее с данным документом истец знаком не был. Уведомление об изъятии земельного участка было направлено по адресу пгт.Игрим, <адрес>, по которому никто из семьи ФИО15 никогда не проживал. Истец фактически земельный участок администрации Игримской территории не передавал, продолжал пользоваться им, как собственным. Тот факт, что на участок были завезены песок и строительные материалы, указывает на то, что участок использовался по назначению - для строительства индивидуального жилого дома. За весь период с момента предоставления земельного участка истцу администрацией поселка Игрим, никто не высказывал притязаний по поводу права собственности или пользования в отношении данного участка. Само Распоряжение администрации поселка Игрим от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, на какой период и на каких условиях истцу предоставляется земельный участок, в нем не содержится условий, оснований и процедуры изъятия земельного участка. При условии, что на отведенном земельном участке не проживала бы семья Михайлецких, жилой дом в соответствии с Типовым договором истцом был бы построен в установленный договором срок. В настоящее время истец имеет намерение возвести на спорном земельном участке жилой дом, соответствующий параметрам, оговоренным Типовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: пер.<адрес> в пгт.<адрес>-Югры.

В судебном заседании представители истца - ФИО14, действующая на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, и адвокат ФИО7 просили признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: пер.Сосновый, 16 в пгт.<адрес>-Югры в силу приобретательной давности, по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснили, что с 1994 года ФИО1 открыто, непрерывно и добросовестно, пользуется земельным участком по адресу: пер.<адрес> № в <адрес> как своим собственной, при этом Администрация городского поселения Игрим своих прав на данный участок не заявляла, уведомления об изъятии земельного участка ФИО1 никогда не получал, земля у него не изымалась, перераспределения земельного участка другому лицу не было. В соответствии с типовым договором, истец своевременно огородил земельный участок забором, засадил его плодово-ягодными деревьями, завез песок, строительные материалы, удобрения, то есть всячески облагораживает участок, осуществляет постоянный уход, обеспечивает сохранность, существующих на нем насаждений, построил навес для хранения строительных материалов. По поручению истца уход за данным земельным участком также осуществляет его мать ФИО14 Проживание на предоставленном ФИО1 земельном участке семьи Михайлецких, препятствовало строительству на указанном земельном участке жилого дома, поскольку последние вели асоциальный образ жизни, злоупотребляли спиртными напитками, устраивали на участке свалку, растаскивали строительные материалы. Кроме того, на земельном участке до настоящего времени хранится техника организации УМ-7, ранее расположенной на данном земельном участке. После смерти ФИО6 в мае 2017 года, истец не начал строительство жилого дома, так как был поставлен администрацией г.<адрес> в известность о том, что занимаемый им земельный участок изъят.

В судебное заседание и.о. Главы городского поселения Игрим ФИО8 представил отзыв на иск, в котором указал, что администрация городского поселения Игрим против удовлетворения требований ФИО1 ввиду того, что распоряжением администрации поселка Игрим от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка на строительство индивидуального жилого дома по пер.<адрес> № в <адрес> гр.ФИО1» земельный участок по адресу: <адрес>, пер.<адрес> отведен Заявителю для строительства индивидуального жилого дома размером в плане 10,0x10,0м. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между администрацией поселка Игрим и ФИО1 был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельном участке, с условиями использования земельного участка и установленными сроками строительства жилого дома. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ на застройщика не возложена обязанность о начале строительства жилого дома после переселения или получения квартиры семьей Михайлецких. Согласно плана застройки земельного участка по пер.<адрес> вагончик, в котором проживала семья Михайлецких не препятствовал строительству жилого дома. За период действия типового договора о возведении индивидуального жилого дома Заявителем земельный участок не был огорожен, строительные материалы отсутствовали, жилой дом на земельном участке не возведен и не зарегистрирован в установленном законом порядке. В администрацию поселка письменных заявлений от ФИО1 о невозможности проведения строительных работ на отведенном земельном участке и о продлении срока строительства индивидуального жилого дома по пер.<адрес>, за период пользования земельным участком с мая 1994 года до июня 2000 года не поступало. В связи с истечение срока действия типового договора о возведении индивидуального жилого дома на земельном участке по пер.<адрес>, администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об изъятии земельного участка, о чем ФИО1 по месту фактического проживания было направлено письменное уведомление. На основании Земельного Кодекса РСФСР, ст.54 «Закона о земле» ХМАО, уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Игримской территории от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка по пер.<адрес> в <адрес> у гр.ФИО1» земельный участок площадью 0,0874 га, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Сосновый, 16, у ФИО1 был изъят и передан в земельный фонд администрации Игримской территории, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу. Законных оснований для предоставления жилого помещения семье Михайлецких у администрации поселка не имелось, так как семья Михайлецких на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации не состояла. Квитанции о приобретении строительных материалов, приложенные к исковому заявлению, выданы на имя ФИО14, которая строила индивидуальный жилой дом по <адрес> поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома гр.ФИО14». Акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: пгт.Игрим, <адрес>, утвержден распоряжением администрации Игримской территории от 24.12.2001г. №. В настоящее время ФИО1 лично в администрацию городского поселения Игрим о строительстве жилого дома, на вышеуказанном земельном участке, не обращался. В соответствии со ст.39.6 Земельного Кодекса РФ гражданам земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в аренду на торгах, проводимых в форме аукциона. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: пер.<адрес> в пгт.<адрес> ХМАО-Югры, в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского поселения Игрим.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что она является собственником соседнего с ФИО1 земельного участка. ФИО1 с 1994 года открыто владеет земельным участком по адресу п.<адрес>, <адрес> ХМАО-Югры, благоустраивает его, отсыпал, завез строительные материалы, огородил забором, засадил плодово-ягодными культурами, ежегодно удобряет землю, обрабатывает и улучшает земельный участок. С момента предоставления ФИО1 земельного участка, до мая 2017 года на нем находился жилой вагон, в котором проживала семья Михайлецких, злоупотребляющая спиртными напитками. Считает, что проживание на предоставленном земельном участке Михайлецких, препятствовало ФИО1 начать строительство жилого дома. Кроме того, на земельном участке до настоящего времени хранится техника организации УМ-7, ранее расположенной на данном земельном участке.

Изучив представленные материалы дела, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указами Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, № от ДД.ММ.ГГГГ «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ» полномочия по предоставлению земельных участков, в том числе, для жилищного строительства в сельской местности, возлагались на соответствующие местные администрации.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения администрации поселка Игрим № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка на строительство индивидуального жилого дома по пер.Сосновому № в <адрес> гр. ФИО1» истцу ФИО1 был отведен земельный участок общей площадью 874 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома, полезной площадью 114 кв.м., жилой площадью 59 кв.м. по адресу пер.Сосновый, 16 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между органом коммунального хозяйства администрации поселка Игрим и ФИО1 был заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельном участке, который ДД.ММ.ГГГГ был удостоверен нотариусом ФИО4 Согласно условиям договора ФИО1 обязался построить 1-этажный брусовой жилой дом полезной площадью 114 кв.м., в том числе жилой 59 кв.м., на земельном участке по адресу: пер.<адрес><адрес>.

Согласно п.п. 4 и 5 указанного договора при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предназначен, право пользования земельным участком может быть прекращено по распоряжению Главы администрации поселка Игрим. К строительству Застройщик приступает после получения распоряжения Главы администрации поселка Игрим «Об отводе земельного участка для строительства жилого дома». Строительные работы должны вестись с таким расчетом, чтобы постройка была закончена в течение не более 3 лет со дня получения распоряжения.

Одновременно указанным договором (п.п. 3, 11, 12, 14) на ФИО1 были возложены обязанности: огородить земельный участок, в соответствии с проектом; засадить 2 % площади земельного участка зелеными насаждениями, в том числе плодово-ягодными; благоустраивать земельный участок, ухаживать и содержать в надлежащем порядке участок и прилегающий к нему тротуар; сохранять земельные насаждения.

Распоряжением администрации Игримской территории МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Земельного кодекса РСФСР «Закона о земле» ст.54 ХМАО изъят земельный участок по пер.<адрес><адрес>, площадью 0.0874 га, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома у гр.ФИО1 и передан в земельный фонд Администрации Игримской территории для дальнейшего перераспределения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, по адресу <адрес>, администрацией Игримской территории было направлено уведомление о том, что срок действия типового договора о возведении индивидуального жилого дома по пер.<адрес> истек, жилой дом не возведен и не зарегистрирован. На основании изложенного земельный участок по пер.<адрес> изымается.

Согласно поквартирной карточке Игримского МУП «Тепловодоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значился зарегистрированным ФИО11, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12

Согласно представленным Отделом ЗАГС администрации <адрес> справкам о смерти № и 371 от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом по ходатайству представителей истца был осуществлен выезд по адресу п.<адрес> для осмотра ранее предоставленного ФИО1 земельного участка. В ходе осмотра земельного участка установлено, что данный участок отсыпан, огорожен, засажен более чем на 2 % площади зелеными насаждениями, в том числе плодово-ягодными культурами. На указанном земельном участке расположен навес для хранения строительных материалов, построенный со слов представителей истцом; жилой вагон площадью 63,2 кв.м. (8м х 7,9м), в котором со слов представителей истца до мая 2017 года проживала семья <данные изъяты>; два корпуса легковых автомобилей, катер, принадлежащих со слов представителей истца организации УМ-7.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

Из указанных положений следует, что добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

По смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации наличие договорных отношений между сторонами не является обязательным условием для приобретения права собственности на имущество в порядке приобретательной давности, соответственно отсутствие надлежащим образом оформленного договора не может являться и основанием для отказа в удовлетворении таких требований.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось на основании соглашения с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности, но по каким-либо причинам сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и иное).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой основой которого является исключительно добросовестное, открытое и непрерывное владение вещью как своей собственной.

Согласно ч.1 ст.11.2. Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.5 ст.11.9. Земельного кодекса РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок ФИО1 выделен в установленном законом порядке, размер участка не менялся, границы участка согласованы, спора по ним не имеется. Со времени выдачи разрешения на строительство жилого дома (с ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время ФИО1 фактически владеет и пользуется выделенным ему под застройку земельным участком площадью 874 кв.м., по адресу: пер.<адрес><адрес>. В течение 24 лет истец открыто и непрерывно владеет земельным участком, не скрывая факта нахождения указанного недвижимого имущества в его владении, несет бремя собственника участка по его содержанию, поддерживает территорию земельного участка в надлежащем состоянии, благоустраивает его, земельный участок отсыпан, огорожен, территория участка частично засажена плодово-ягодными растениями, требований об освобождении земельного участка со стороны администрации городского поселения Игрим, а также других лиц, в адрес ФИО1 не предъявлено. Распоряжение об изъятии земельного участка было доведено до сведения ФИО1 в 2017 году, когда последний, после смерти <данные изъяты>, сообщил о готовности к началу строительства жилого дома. Уведомление об изъятии земельного участка было направлено администрацией Игримской территории по адресу, по которому никто из ФИО15 никогда не проживал. Изъятый распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок до настоящего времени никому не перераспределен. ФИО1 продолжает владеть и пользоваться им как своим собственным.

Суд считает, что факт предоставления ФИО1 земельного участка, на котором до мая 2017 года проживала другая семья, а также до настоящего времени располагается техника, принадлежащая организации УМ-7, объективно препятствовал ФИО1 в строительстве жилого дома.

Таким образом, в обоснование заявленных исковых требований истцом представлена необходимая совокупность доказательств, подтверждающих возникновение у него законных прав на земельный участок.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения Игрим о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 874 кв.м., расположенный по адресу: переулок <адрес>, г.<адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> – Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере

Судья Березовского районного суда (подпись) А.Д. Дудка

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья ___________ А.Д. Дудка

Секретарь ___________ ФИО13

Подлинник решения находится

в материалах гражданского дела №

Березовского районного суда ХМАО-Югры <адрес>