Решение № 2-1600/2024 2-1600/2024~М-1421/2024 М-1421/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-1600/2024

Дело № 2-1600/2024

УИД 23RS0043-01-2024-002253-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 24 декабря 2024 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре Сазоновой А.А.,

с участием:

заместителя прокурора Приморско-Ахтарского района Ермолаева В.А.,

представителя администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о возложении обязанности выплатить единовременную материальную и финансовую помощь,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд в интересах ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнего ФИО4 с исковым заявлением к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о возложении обязанности выплатить единовременную материальную и финансовую помощь, указав в обоснование заявленных требований, что по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по результатам которой в деятельности администрации Приморско-Ахтарского городского поселения выявлены нарушения.

Так, в связи с осуществлением вооруженными силами <адрес> атаки на <адрес> с использованием беспилотных летательных аппаратов, постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № для органов управления и сил Приморско-Ахтарского городского звена Приморско-Ахтарского района был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» муниципального уровня, определены границы зоны чрезвычайной ситуации, в которую вошли <адрес>, участок автомобильной дороги <адрес>

Изменением, внесенным в постановление № постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, были расширены границы зоны чрезвычайной ситуации, в которые вошли в том числе: <адрес>, и другие.

Главой Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, пострадавших и нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, введенной на территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ДД.ММ.ГГГГ, в который в том числе включены ФИО2, ФИО3, несовершеннолетний ФИО4

При этом, несмотря на наличие заявлений указанных граждан и факт включения их в вышеуказанный список, органом местного самоуправления не принято активных мер по выплате единовременной материальной и финансовой помощи либо по выделению денежных средств из местного бюджета для выплаты суммы причитающейся финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей вышеуказанным гражданам.

В этой связи прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнего ФИО4, просит суд обязать администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района выплатить ФИО2 единовременную материальную и финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей, выплатить ФИО3 единовременную материальную и финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей, выплатить несовершеннолетнему ФИО4 единовременную материальную и финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора Приморско-Ахтарского района Ермолаев В.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

ФИО2, ФИО3, несовершеннолетний ФИО4 в судебное заседание не явились о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в материалы дела поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие; при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие соистцов в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) закреплены принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Частью 2 ст. 11 Закона № 68-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к которым относится принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организации и осуществления эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществления финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Финансовое обеспечение установленных настоящим законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера является расходным обязательством муниципального образования (ст. 24 Закона № 68-ФЗ).

Статьей 18 Закона № 68-ФЗ закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании установлено, что по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по результатам которой в деятельности администрации Приморско-Ахтарского городского поселения выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в связи с осуществлением вооруженными силами Украины атаки на <адрес> с использованием беспилотных летательных аппаратов, постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № для органов управления и сил Приморско-Ахтарского городского звена <адрес> был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» муниципального уровня, определены границы зоны чрезвычайной ситуации, в которую вошли <адрес>, участок автомобильной дороги <адрес>

Изменением, внесенным в постановление № постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, были расширены границы зоны чрезвычайной ситуации, в которые вошли в том числе: <адрес>, и другие.

Постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями) утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории Приморско-Ахтарского городского поселения (далее – Порядок №).

Согласно п. 12 Порядка № при соответствии сведений и условий, указанных в пунктах 3, 4 настоящего порядка, администрация муниципального образования принимает решение о включении заявителя в списки граждан, указанные в п. 6 настоящего порядка, и не позднее 30 календарных дней со дня получения заявления формирует списки граждан, либо принимает решение об отказе во включении в списки.

Пунктом 15 Порядка № предусмотрено, что предоставление пострадавшим гражданам единовременно материальной помощи и (или) финансовой помощи осуществляется не позднее 20 календарных дней с даты получения бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Приморско-Ахтарского городского поселения на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в п. 2 настоящего Порядка.

Главой Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, пострадавших и нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, введенной на территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ДД.ММ.ГГГГ в который, в том числе, включены ФИО2, ФИО3, несовершеннолетний ФИО4

При этом, несмотря на наличие заявлений указанных граждан и факт включения их в вышеуказанный список, органом местного самоуправления не принято активных мер по выплате единовременной материальной и финансовой помощи либо по выделению денежных средств из местного бюджета для выплаты суммы причитающейся финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей вышеуказанным гражданам.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ № главе администрации Приморско-Ахтарского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, администрацией до настоящего времени единовременная материальная и финансовая помощь ФИО2, ФИО3, ФИО4 согласно списку граждан, пострадавших и нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, утвержденного главой Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ, не выплачена.

Учитывая, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 не имеют юридического образования и возможности самостоятельно защищать свои права, а также находятся в трудной жизненной ситуации в связи с чрезвычайной ситуацией муниципального характера, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, указанные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, предоставляют прокурору право обратиться в суд с иском в интересах граждан.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнего ФИО4, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о возложении обязанности выплатить единовременную материальную и финансовую помощь удовлетворить.

Обязать администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района:

выплатить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, единовременную материальную и финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей,

выплатить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОФМС России <адрес>, единовременную материальную и финансовую помощь в размере <данные изъяты>,

выплатить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес>, единовременную материальную и финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2024 года.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров