Решение № 12-579/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 12-579/2018

Дело № 12-579/2018

66RS0007-01-2018-004690-45


Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 03 октября 2018 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Леонтьева М.Ю.,

с участием законного представителя ООО «Управляющая компания «Уктус» ФИО1 и защитника по доверенности ФИО3,

ведущего специалиста отдела регионального государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания «Уктус» на постановление заместителя министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Уктус»,

У С Т А Н О В И Л:

указанным постановлением ООО «Управляющая компания «Уктус» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Наказание назначено за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, в связи с неисполнением условий договора по обеспечению охраны арендованного участка от противоправных действий третьих лиц, выразившееся в рубке деревьев в количестве около 100 штук.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Управляющая компания «Уктус» подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с допущенными нарушениями при производстве по делу об административном правонарушении, поскольку при составлении протокола законный представитель не участвовал, на момент составления протокола находился на больничном, необоснованно отклонено ходатайство об отложении даты составления протокола.

В судебном заседании защитник юридического лиц по доверенности ФИО3 и законный представитель ФИО1 доводы жалобы поддержали, дополнительно пояснили, что юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, корреспонденцию получало неустановленное лицо, о чем написано заявление в Екатеринбургский Почтамт. Оспаривали сам факт совершения правонарушения, поскольку рубку леса не осуществляли, не установлено точное количество срубленных деревьев.

Ведущий специалист отдела регионального государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО4, считая постановление законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, возражала против удовлетворения доводов жалобы, пояснив, что процедура привлечения юридического лица к ответственности не была нарушена. Подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, зафиксированные в протоколе и постановлении, указав, что пеньки спиленных деревьев были тщательно замаскированы.

Заместитель директора ГКУСО «Дирекция лесных парков» ФИО6 подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения, считая постановление законным и обоснованным, факт незаконной рубки деревьев был подтвержден в рамки проверки.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 и ФИО9 пояснили, что в результате шквалистого ветра было повалено около 15 деревьев, по согласованию с ГКУСО «Дирекция лесных парков» указанные деревья были убраны, поскольку мешали нормальной эксплуатации комплекса, какие-либо иные деревья не спиливались.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, по факту обнаружения незаконной рубки деревьев на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:1182, что являлось следствием ненадлежащего исполнения арендатором условий договора аренды по охране участка, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, ООО «Управляющая компания «Уктус» постановлением начальника отдела регионального государственного экологического надзора, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ постановление отменено, производство по делу прекращено. Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания «Уктус», путем составления протокола об административном правонарушении вновь возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, которое выразилось в нарушении арендатором условий договора аренды земельного участка 66:41:0000000:1182 по его охране, повлекшее рубку деревьев.

Постановлением заместителя министра природных ресурсов и экологии Свердловской области заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Уктус», за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание.

Таким образом, в отношении ООО «Управляющая компания «Уктус» по одному и тому факту совершения противоправных действий имелось как начатое производство, так и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном одной и той же нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является освоением для прекращения производства по делу об административном правонарушении. При этом закон не содержит перечень по каким основаниям должно быть ранее прекращено производство по делу об административном правонарушении, достаточно наличия самого такого постановления.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя министра природных ресурсов и экологии Свердловской области заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Уктус», отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ.

Жалобу ООО «Управляющая компания «Уктус» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ М.Ю. Леонтьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>