Постановление № 5-50/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-50/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2019 г. г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г.Орла Колесов Н.Н.,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица, продавца Общества с ограниченной ответственностью «МАРТ» (ИНН <адрес>) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

При проведении в период с 21 января 2019 года по 23 января 2019 года внеплановой выездной проверки согласованной прокуратурой Орловской области общества с ограниченной ответственностью «МАРТ» по месту осуществления деятельности магазин «Продукты на Достоевского», расположенный по адресу: <адрес> было установлено следующее.

21 января 2019 года в 11 часов 00 минут по МСК времени в ходе осмотра торгового зала магазина «Продукты на Достоевского» были обнаружены стеклянные бутылки с прозрачной жидкостью объемом по 0,5 литра, оклеенные этикетками с надписями: «Русская», из зернового спирта в количестве 22 бутылки; «Аромат Хлебный», ароматизатор пищевой натуральный в количестве 5 бутылок. Со слов продавца магазина ООО «МАРТ» ФИО1 бутылки с этикетками «Русская», «Аромат Хлебный» она принесла в магазин «Продукты на Достоевского» из дома и поставила под торговый прилавок в торговом зале. Документа и чека на покупку продукции нет. ФИО1 работает продавцом в магазине «Продукты на Достоевского», расположенном по адресу: <адрес> по трудовому договору № от 1 октября 2018 года с ООО «МАРТ».

Согласно трудовому договору продавец ФИО1 ознакомлена под роспись с нормами Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Правилами розничной продажи ООО «МАРТ».

22 января 2019 года в 14 часов 30 минут по МСК времени при осмотре складского помещения магазина «Продукты на Достоевского» были обнаружены стеклянные бутылки объемом по 0,5 литра наполненные прозрачной жидкостью. Бутылки находились в картонных коробках и были оклеены этикетками с надписями: «KALINKA premium», 40% в количестве 19 бутылок; «Аромат Хлебный», 27%, ароматизатор пищевой натуральный в количестве 5 бутылок.

Продавец ФИО1 указала на то, что бутылки «KALINKA premium», ароматизатор пищевой натуральный «Аромат Хлебный» не успела вывести из магазина после первого дня проверки.

На обнаруженных в магазине бутылках отсутствовали федеральные специальные марки; сопроводительная документация на продукцию не была представлена. Этикетки на бутылках имели схожесть с этикетками водок «Русская» «Stolichnaya», «KALINKA» внесенными в Федеральный реестр алкогольной продукции, доступ к которому имеется на интернет сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

В соответствии с определением о назначении экспертизы от 23 января 2019 года изъятые образцы с этикетками «Русская», «Калинка» «Столичная», ароматизатор пищевой натуральный аромат «Хлебный» в количестве 51 бутылка были отправлены в Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Орловской области для проведения экспертизы.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Орловской области № 227/э от 14 февраля 2019 года представленная на исследование жидкость в бутылках с этикеткой ароматизатора пищевого «Аромат Хлебный» не является ароматизатором пищевым, а является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 37,0% об., не соответствует требованиям реквизитов этикетки и требованиям ГОСТ 52177-2003 «ароматизаторы пищевые. Общие технические условия» - по крепости (завышена от заявленной на 10% об.), органолептическим показателям (отсутствует хлебный аромат). Представленная на исследование жидкость в бутылках с этикетками «Русская», «Калинка» «Столичная» не является водкой, а является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 37,0% об., не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по заниженной крепости, наличию осадка, а также ГОСТ 32098-2013 «Водки и водки особые, изделия ликероводочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» по отсутствию ссылки на ГОСТ, указание на действующий ГОСТ, отсутствие даты розлива.

ООО «МАРТ» имеет лицензию № сроком действия с 28.07.2018 года по 28.07.2019 года на розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Продукты на Достоевского», расположенном по адресу: <адрес>

Продавец ООО «МАРТ» ФИО1, зная нормы Федерального закона № 171-ФЗ, допустила оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ в нарушении требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171 -ФЗ.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 18 марта 2019г., составленным консультантом отдела лицензионной деятельности Департамента промышленности и торговли Орловской области ФИО2 следует, что продавец ООО «МАРТ» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В судебном заседании представитель отдела лицензионной деятельности Департамента промышленности и торговли Орловской области ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержал.

В судебном заседании должностное лицо, продавец ООО «МАРТ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя административного органа и правонарушителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Из материалов дела следует, что должностное лицо, продавец ООО «МАРТ» ФИО1 по месту осуществления деятельности магазина «Продукты на Достоевского», расположенного по адресу: <адрес> осуществило оборот алкогольной продукции, оклеенной федеральными специальными марками с признаками поделки, чем нарушило положения ст. ст. 12, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В связи с чем в отношении должностного лица, продавца ООО «МАРТ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вина должностного лица, продавца ООО «МАРТ» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом № 01-17-005 об административном правонарушении от 18.03.2019 года, заключением эксперта № 227 от 24.01.2019 года, протоколами изъятия вещей и документов от 21.01.2019 года и от 22.01.2019г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.01.2019 года и от 22.01.2019г.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений содержащихся в протоколе об административном правонарушении, как и в обоснованности выводов экспертизы.

Указанные выше обстоятельства являются нарушением требований ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которой федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации, алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Таким образом, должностное лицо, продавец ООО «МАРТ» ФИО1 допустила розничную продажу спиртосодержащей жидкости «Аромат Хлебный», крепостью 37,0% об., не соответствующей требованиям реквизитов этикетки и требованиям ГОСТ 52177-2003 «ароматизаторы пищевые. Общие технические условия», «Русская», «Калинка» «Столичная» крепостью 37,0% об., не соответствующей требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», а также ГОСТ 32098-2013 «Водки и водки особые, изделия ликероводочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», без федеральной специальной марки, которая удостоверяет легальность производства указанной продукции, в связи с чем алкогольная продукция была изъята, что отражено в протоколах изъятия вещей и документов от 21.01.2019 г. и от 22.01.2019г.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе: событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Административные правонарушения, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, всегда совершаются умышленно.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П: «По смыслу статей 49, 50 и 64 Конституции Российской Федерации и в силу конституционных требований справедливости и соразмерности, наличие вины является необходимым признаком состава правонарушения (и, соответственно, основанием привлечения к юридической ответственности), а бремя ее доказывания возлагается, по общему правилу, на уполномоченные органы государства и их должностных лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 25 апреля 2011 года N 6-П, от 18 мая 2012 года N 12-П».

Конституционным Судом Российской Федерации справедливо признается, что общие принципы юридической ответственности, вытекающие, в частности, из статей 49, 50, 54 и 64 Конституции Российской Федерации, включают как обязательное требование принцип вины, без которой отсутствует состав правонарушения и, следовательно, юридическая ответственность невозможна.

Материалы об административном правонарушении содержат достаточно доказательств вины должностного лица, продавца ООО МАРТ» ФИО1, а правонарушитель ФИО1 не предприняла все необходимые меры, исключающие вину по недопущению совершения правонарушения.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих эту ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, имущественного и финансового положения должностного лица суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, то есть 10 шт. (пяти) бутылок спиртсодержащей жидкости с этикеткой «Аромат Хлебный», объемом 0,5 литра, 22 бутылок спиртсодержащей жидкости с этикеткой «Русская люкс», объемом 0,5 литра, 19 бутылок спиртсодержащей жидкости с этикеткой « KALINKA premium», объемом 0,5 литра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо, продавца Общества с ограниченной ответственностью «МАРТ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) руб. с конфискацией предметов административного правонарушения:

10 шт. (десяти) бутылок спиртсодержащей жидкости с этикеткой «Аромат Хлебный», объемом 0,5 литра, 22 (двадцати двух) бутылок спиртсодержащей жидкости с этикеткой «Русская люкс», объемом 0,5 литра, 19 (девятнадцати) бутылок спиртсодержащей жидкости с этикеткой « KALINKA premium», объемом 0,5 литра.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Судья Н.Н. Колесов