Постановление № 5-434/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-434/2020

Дело № 5-434/2020

УИД: 66RS0049-01-2020-001013-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июля 2020 года город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Старкова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, выразившемся согласно протоколу об административном правонарушении от 15 июля 2020 года № в том, что 14 июля 2020 года в 14 часов 10 минут ФИО1 находился в общественном месте в помещении Режевского городского суда по адресу: <...>, в Свердловской области, в непосредственной близости от посторонних граждан на расстоянии менее 1,5 метров от них, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), чем нарушил п.п. «в» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 и п.п. 1 п.4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 13.07.2020) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ст. 25.15 КоАП РФ. Согласно телефонограммы от 28.07.2020 года, ФИО1 пояснил, что явиться в судебное заседание не сможет по причине отсутствия у него средств защиты дыхательных путей (маски, респиратора), которые он приобретать и носить в общественных местах принципиально отказывается, так как полагает, что Указ Губернатора № 100 от 18.03.2020 года имеет не обязательный для исполнения, а рекомендательный характер, с его положениями не согласен. Ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Согласно пп. В п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно п. 1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 13 июля 2020 года) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п.1 п.4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 13 июля 2020 года) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» постановлено жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств:

протоколом об административном правонарушении 6604 № 0247760/3117 от 15 июля 2020 года, в котором изложено существо правонарушения;

рапортом ответственного от руководства ОМВД России по Режевскому району ФИО2 о том, что 14.07.2020 г. в 14:10 в дежурную часть ОМВД России по Режевскому району от сотрудника охраны К-ных поступило сообщение о том, что ФИО1 находясь В Режевском городском суде отказывается одевать медицинскую маску;

письменными объяснениями судебного пристава ФИО3 от 14.07.2020 года, согласно которых, он 14.07.2020 года находился на рабочем месте в Режевском городском суде по адресу <...>. В здание суда пришел гражданин без маски. Он сделал ему замечание, попросил надеть маску. Его замечание гражданин проигнорировал. После чего ФИО3 вызвал сотрудников полиции. До приезда сотрудников полиции данный гражданин ушел в неизвестном направлении.

рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Режевскому району от 14.07.2020 года, согласно которого ФИО4 находясь на маршруте патрулирования в составе экипажа ААСА-123, от оперативного дежурного ОМВД России по Режевскому району поступило сообщение о том, что по адресу <...> пришел посетитель без маски и не собирается уходить. Прибыв по вышеуказанному адресу было взято объяснение с заявителя, который пояснил, что гражданин без маски ушел в неизвестном направлении до приезда сотрудников полиции. Пропатрулировав улицы около этого дома, мужчина обнаружен не был.

письменными объяснениями ФИО1 от 15.07.2020 года, согласно которым ФИО1 14.07.2020 года около 14:00 пришел в Режевской городской суд на судебное заседание. При этом на лице у него средств индивидуальной защиты дыхательных путей - маски не имелось. При этом она у него была с собой. данилов А.А. не надел маску, так как считает себя здоровым, не контактировал с гражданами вернувшимися из других стран.

Рапортом УУП ОМВД России по Режевскому району ФИО5 об установлении в действиях ФИО1 нарушений п.п.1 п.4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 13.07.2020) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)";

Совокупность собранных и исследованных доказательств достоверно подтверждает совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

По мнению суда, назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа будет являться справедливым наказанием и послужит для него необходимой и достаточной мерой для исправления и предупреждения совершения им вновь подобных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылка в заявлении ФИО1 о том, что сотрудники полиции не вправе составлять протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является несостоятельной, поскольку протоколы о правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов полиции, МЧС России и другие должностные лица, включенные в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 975-р, либо региональные перечни (вопросы 18, 23 Обзора ВС РФ от 21.04.2020 N 1). Доводы ФИО1 о том, что административное расследование по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ является обязательным, являются несостоятельными, поскольку административное расследование по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ, не является обязательным ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020); Письма Минюста России от 05.06.2020 N 04-63793/20 и от 15.06.2020 N 04-67264/10).

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Режевскому району); ИНН получателя платежа 6628004015; номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской области; БИК 046577001, код бюджетной классификации 18811601201019000140; ОКТМО 65720000; КПП 667701001; «Административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ за административные правонарушения», УИН 18880466200202477602.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

Судья Е.Н. Старкова