Решение № 2А-3658/2021 2А-3658/2021~М-3245/2021 М-3245/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-3658/2021

Дело №2а-3658/2021

27RS0004-01-2021-003985-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 23 июня 2021г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Зыковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска, Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

В обоснование административного иска указал, что решением призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу. Ему вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска. Указанное решение призывной комиссии является незаконным и нарушает его права. Во время проведения медицинского освидетельствования у врача-терапевта была выявлена недостаточность питания, после чего он был направлен на дополнительное медицинское обследование с подтверждением диагноза «Гастродуоденит и недостаточность питания». При наличии данного заболевания ему должна быть определена категория годности «Г» -временно не годен к военной службе по п. «б» ст. 86 Расписания болезней. Однако данный пункт в отношении него применен не был, следовательно, призывная комиссии определив в отношении него категорию годности, исключила наличие указанного заболевания. Ежегодно до 15 марта военный комиссариат истребует из медицинских учреждений медицинские карты амбулаторного больного. Однако амбулаторная карта на его имя военным комиссариатом истребована не была. Просил признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».

В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» исковые требования не признало, просило в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что при прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 выразил жалобу на <данные изъяты>, что подтверждается листом медицинского освидетельствования. Из пояснений врача <данные изъяты> следует, что имеющаяся у призывника <данные изъяты> не является препятствием к службе в армии. В связи с тем, что у ФИО1 имеет <данные изъяты> ему выдано направление в КГБУЗ «Городская клиническая больница № 11» с отметкой о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ с медицинским заключением. ФИО1, явившись ДД.ММ.ГГГГ, принес результаты обследования, которое показало у призывника <данные изъяты>. Из пояснений врача <данные изъяты> следует, что с учетом того, что <данные изъяты>. На основании пройденных медицинских освидетельствований медицинская комиссии вынесла решение о том, что он <данные изъяты>. В личном деле призывника ФИО1 имеются все необходимые результаты анализов, копия карты медицинского освидетельствования. На основании медицинских анализов, карты медицинского освидетельствования ФИО1 была вынесена категория <данные изъяты>. Все действия в отношении ФИО1 осуществлялись военным комиссариатом с его личного согласия. ФИО1 утратил право на отсрочку от призыва на военную службу.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеются заявления. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником и состоит на учете в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска с ДД.ММ.ГГГГ.

Из учетной карты призывника, листа медицинского освидетельствования видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по повестке явился на медицинское освидетельствование, прошел всех врачей специалистов, выразил жалобу на снижение зрения, что подтверждается листом медицинского освидетельствования, врачом окулистом поставлен диагноз <данные изъяты>. Ввиду наличия у ФИО1 <данные изъяты> ему выдано направление в КГБУЗ «Городская клиническая больница № 11» на дополнительное исследование с отметкой о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ с медицинским заключением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился на медицинское освидетельствование, предоставив результат заключения, на основании которого поставлен диагноз хронический гастрит с незначительным нарушением секретной функции, пониженное питание. По результатам медицинского освидетельствования врачи призывной комиссии вынесли ФИО1 категорию годности Б3 <данные изъяты>.

Решением призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ) он был призван на военную службу. На основании данного решения ФИО1 вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 240 и приказом Министерства здравоохранения РФ N 168 от 23 мая 2001 года, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Как видно из материалов личного дела призывника ФИО1, ввиду выявления недостаточности веса данным призывником ДД.ММ.ГГГГ года было получено направление на дополнительное обследование – <данные изъяты>. При этом ранее с данным диагнозом ФИО2 у врача не наблюдался.

При прохождении медицинского освидетельствования заявитель не указывал на наличие у него конкретного заболевания, препятствующего прохождению военной службы и не представил подтверждающие медицинские документы. Указанные обстоятельства не были выявлены при прохождении заявителем медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, для установления степени годности призывника к военной службе.

Заявитель не представил доказательств, в том числе результаты клинико-инструментальных обследований, подтверждающих наличие у него иного диагноза, чем тот, который был поставлен в ходе медицинского освидетельствования. Довод административного истца о том, что ему был поставлен диагноз «<данные изъяты>» материалами дела и картой медицинского освидетельствования не подтверждается. Во время рассмотрения дела заявитель не представил медицинских документов с целью подтверждения наличия на момент принятия оспариваемого решения призывной комиссии заболевания, препятствующего призыву на военную службу, а также ставящих под сомнение диагноз, поставленный в ходе медицинского освидетельствования. Сведений об обращении в медицинские учреждения, о проведении обследований и лечения за последние годы перед призывом на военную службу, в материалах дела также не имеется.

Вместе с тем, обязанность по доказыванию наличия заболевания, влекущего освобождение от призыва, в данном случае лежит на заявителе.

Доводов о том, что призывной комиссией не учтена какая-либо информация, поступившая из организаций, предусмотренных абз. 3 п. 4 Инструкции (имеющаяся в данных организациях), а также о том, что заявитель состоит на диспансерном учете и (или) переболел в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, имеет непереносимость (повышенную чувствительность) медикаментозных средств и других веществ, и других, влияющих на правомерность призыва на военную службу, не приведено.

В связи с изложенным в ходе медицинского освидетельствования у призывной комиссии не могло возникнуть сомнений при определении категории годности заявителя к военной службе.

По смыслу абз. 2 п. 4 параграфа 1 Приказа Министерства обороны РФ от 23 мая 2001 года необходимость истребования медицинский карт амбулаторного больного, выписок из медицинских карт стационарного больного, а также сведений о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, рентгенограмм, протоколов специальных методов исследования и других медицинских документов, характеризующих состояние здоровья призывников, предполагается только в отношении лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями.

Из представленной карты медицинского освидетельствования, ФИО1 на дату призыва к такой категории не относился.

В судебном заседании установлено и подтверждается учетной картой призывника, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 осмотрен врачами-специалистами (<данные изъяты>).

При таком положении суд приходит к выводу о том, что призывная комиссия определила категорию годности заявителя к военной службе, основываясь на всех представленных данных о состоянии его здоровья. В личном деле призывника ФИО1 имеются все необходимые результаты анализов, копия карты медицинского освидетельствования. Заключение военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья административного истца и категории годности к военной службе, вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями вышеуказанных норм права.

Оценивая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве заявителя на военную службу принято в соответствии с законом, полномочным составом комиссии, утвержденной в установленном законом порядке, оснований для освобождения заявителя ФИО1 от призыва на военную службу по состоянию здоровья не имелось, нарушений порядка проведения медицинского свидетельствования заявителя допущено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных ФИО1 требований надлежит отказать.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2021.