Постановление № 5-1720/2018 5-18/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-1069/2018

Дело № 5-18/19.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

Санкт-Петербург 16 января 2019 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленные в отношении

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистана, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, постоянного места жительства на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

15.08.2018 года, в 12 часов 00 минут, сотрудниками ОИК отдела по Приморскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения № 15/4-501 от 12.07.2018 г. в отношении ООО «СЭТЛ СТРОЙ», на предмет соблюдения требований миграционного законодательства РФ на строительном объекте, по адресу: <...> участок № 2, юго-восточнее пересечения с рекой Каменкой, был выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве сварщика, а именно занимался сваркой металла на территории строительного объекта, находящегося по адресу: <...> участок № 2, юго-восточнее пересечения с рекой Каменкой, где застройщиком является ООО «СЭТЛ СТРОЙ», не имея при этом патента, действующего на территории субъекта Российской Федерации - г. Санкт-Петербург, когда такой патент требуется в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение в субъекте Федерального значения г. Санкт-Петербург, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КРФ об АП. Таким образом, ФИО17, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судебное заседание проведено в отсутствие ФИО18., соответствующее определение вынесено и приобщено к материалам дела.

Вина ФИО19 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении №3527 от года, содержащим сведения об обстоятельствах и существе совершенного ФИО20 правонарушения, в полном объеме соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

-определением № 3537 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.08.2018 года, из которого следует, что начальник ОИК отдела по Приморскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт- Петербург и Ленинградской области подполковник полиции ФИО7 возбудил в отношении неустановленного лица организовавшего трудовую деятельность ФИО22, нарушившего миграционное законодательство РФ, выразившее в незаконном осуществлении трудовой деятельности.

-протоколом АЗ № 002033 об административном задержании от 15.08.2018 года, из которого следует, что иностранный гражданин ФИО23 был доставлен в 44 отдел полиции в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ ст.18.10ч. 2 в 12 часов 00 минут 15.08.2018 года,

письменными объяснениями ФИО24, из которых следует, что 15.08.2018 года он вышел на работу в качестве сварщика на строительный объект, расположенный по адресу: <...> участок № 2, юго-восточнее пересечения с рекой Каменкой. На работу принимал представитель из ООО «РА Прометей», за один день работы обещал заплатить 1200 рублей. В его обязанности входила сварка металла и другие работы.

-справкой АС ЦБДУИГ, подтверждающей указанные в протоколе об административном правонарушении сведения об отсутствии у ФИО25 разрешения на трудовую деятельность.

данными физического лица - ФИО26, подтверждающих дату его въезда на территорию РФ

копией паспорта иностранного гражданина, уведомление о прибытии и миграционной карты, подтверждающих, что ФИО27. является гражданином республики Узбекистан.

сопроводительным письмом, адресованным руководителю ООО «СЭТЛ СТРОЙ», из которого усматривается, что распоряжение о проведении проверки Общества было получено 09.08.2018 года ФИО8, уполномоченным на представление интересов организации. Также

надлежащий порядок уведомления юридического лица о проведении проверки представлен в объяснениях ФИО8 от 20.08.2018 года.

приказом от 09.01.2018 года, в соответствии с которым ФИО8, назначен ответственным за организацию и координацию работ на строительном объекте по адресу: <...> участок № 2, юго-восточнее пересечения с рекой Каменкой, а также доверенностью, выданной ФИО8, для представления интересов ООО « СЭТЛ СТРОЙ», подтверждающих соблюдение порядка уведомления юридического лица о проведении проверки

решением № 2/2018, в соответствии с которым на должность генерального директора ООО « СЭТЛ СТРОЙ» назначен ФИО9

объяснениями ФИО8, подтверждающих факт выявления ФИО28 на строительном объекте ООО « СЭТЛ СТРОЙ»,

- письмом ООО «РА Прометей» руководителю ООО « СЭТЛ СИТИ» из которого следует, что ФИО29 являлся сотрудником данной организации,

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 12.07.2018 года № 15/4-501, в которой отражены сведения о лицах, уполномоченных на проведение проверки, обстоятельствах подлежащих выявлению в ходе проверки. Также указаны основания для проведения проверки и период ее проведения.

актом проверки №15/4-501 от 15.08.2018 года и актом проверки № 15/4-501 от 17.08.2018 года, которыми были установлены обстоятельства проведения проверки в ходе которой был выявлен иностранный гражданин ФИО10, выполняющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего,

справкой, подтверждающей обоснованность необходимости составления акта проверки от 17 августа 2018 года

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотром установлено, что по адресу: г. Санкт- Петербург, Комендантский пр., участок № 2, юго-восточнее пересечения с рекой Каменкой находится строительный объект. На данном участке выявлены иностранные граждане, в том числе ФИО30, осуществляющие трудовую деятельность без разрешительных документов, а именно без патентов и разрешения на работу на территории субъекта Федерального значения - г. Санкт-Петербург.

Оценив все указанные доказательства в совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО31. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Суд не усматривает нарушений КоАП РФ и другого действующего законодательства при проведении сотрудниками отдела УВМ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приморском районе Санкт- Петербурга процедуры привлечения ФИО32. к административной ответственности, составления в отношении него протокола об административном правонарушении, полагая, что все требования закона были соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также иные процессуальные документы, составлены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеющиеся в деле доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО33. в совершении данного административного правонарушения.

Материалы дела составлены должностным лицом соответствующей специальности и квалификации, который в момент привлечения ФИО34 к административной ответственности находился при исполнении служебных обязанностей, доказательств личной заинтересованности должностного лица в результате рассмотрения дела суду не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО35. все обстоятельства дела, влияющие на его ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность ФИО36 суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить ФИО37 административное наказание в виде административного штрафа, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

При этом, учитывая вышеизложенные данные о личности ФИО38 отсутствие у него возможности самостоятельно покинуть пределы РФ, суд полагает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения должно быть назначено ФИО39 однако, с учетом нявки привлекаемого лица в судебное заседание – без помещения последнего в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате: получатель платежа - УФК по г. Санкт-Петербургу (УФМС РФ по Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 784201001, КОД ОКТМО 40911000, р/с <***>, БИК 044030001, КБК 18811640000 01 6021 140, наименование платежа -административный штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что в соответствии сост.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Л.В.Васильева