Апелляционное определение № 2-1870/2025 33-273/2026 от 16 февраля 2026 г.

1 инстанция № 33-273/2026

Судья Лебедева О.Ю.

Производство № 2-1870/2025

УИД 60RS0001-01-2025-001090-76


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2026 года гор. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда

в составе председательствующего Адаева И.А.,

судей Русаковой О.С., Дмитриевой Ю.М.,

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении в общий страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, а также к ГБУЗ Псковской области «Островская межрайонная больница» об обязании направить корректирующие сведения с указанием кода льготной работы, произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов,

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 – ФИО2 на решение Псковского городского суда Псковской области 10 ноября 2025 года.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении в общий страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, а также к ГБУЗ Псковской области «Островская межрайонная больница» об обязании направить корректирующие сведения с указанием кода льготной работы, произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов.

Исковые требования мотивировала тем, что 15.11.2024 истец, достигнув возраста 50 лет, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 22.11.2024 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по заявленным основаниям отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В бесспорном порядке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленным основаниям, включено 05 лет 07 месяцев 17 дней, при требуемом стаже – 10 лет. В общий страховой стаж с учетом периодов обучения и ухода за ребенком до полутора лет включено – 32 года 02 месяца 17 дней, при требуемом стаже – 20 лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включен период с 01.01.2013 по 10.11.2024 работы в должности санитарки рентгенкабинета ГБУЗ ПО «Опочецкая межрайонная больница» ввиду неподтверждения работодателем кода льготной работы и отсутствия сведений об уплате дополнительного тарифа страховых взносов.

В общий страховой стаж не включен период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 25.09.2005 по 31.08.2006.

Полагала отказ пенсионного органа незаконным, нарушающим ее пенсионные права.

Ссылаясь на фактическое исполнение обязанностей по должности младшей медицинской сестры рентгенкабинета, т.е. по должности, предусмотренной Списком, а также на карту специальной оценки условий труда от 20.01.2021, согласно которой санитарке рентгенкабинета филиала «Красногородский» ГБУЗ ПО «Опочецкая межрайонная больница» установлен класс вредности по биологическому фактору «3.2», итоговый класс «3.2», а также установлена гарантия в виде права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиция 22600000-14467 «Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)», полагала, что имеет право на включение спорного периода в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и ее назначения с даты обращения в пенсионный орган.

В связи с изложенным, полагала необходимым обязать работодателя: произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица о льготном характере работы в спорный период, а также произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов.

Кроме того, просила включить в общий страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет с 25.09.2005 по 31.08.2006.

Представитель истца ФИО4 поддержал заявленный иск.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО3 в судебном заседании не признала, ссылаясь на отсутствие законных оснований для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГБУЗ Псковской области «Островская межрайонная больница» представил письменную позицию, в которой требования о корректировке индивидуального лицевого счета оставил на усмотрение суда, а также выразил согласие по поводу уплаты дополнительного тарифа страховых взносов за период с 20.09.2021 по настоящее время.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 10 ноября 2025 года постановлено об отказе ФИО1 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении в общий страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, а также к ГБУЗ Псковской области «Островская межрайонная больница» об обязании направить корректирующие сведения с указанием кода льготной работы, произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО4 ставит вопрос об отмене судебного акта ввиду допущенных судом первой инстанции нарушений норм материального права. Полагает, что специальная оценка условий труда является единым комплексом мероприятий по идентификации вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов. Согласно карте специальной оценки труда от 20.01.2021 по должности истца установлены вредные условия, исходя из подкласса условий труда 3.2, указано на право истца на досрочную пенсию по Списку № 2. В этой связи за период с 23.09.2021 по 10.11.2024 работодатель обязан уплачивать дополнительный тариф страховых взносов. Кроме того, указанные обстоятельства касаются и более раннего спорного периода, начиная с 01.01.2013, поскольку истец выполняла аналогичные функциональные обязанности. С учетом включения спорного периода в специальный стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникнет с даты обращения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования выражает согласие с постановленным судебным актом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель ГБУЗ Псковской области «Островская межрайонная больница», извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска ФИО1 о включении в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы с 01.01.2013 по 10.11.2024 работы в должности санитарки рентгенкабинета ГБУЗ ПО «Опочецкая межрайонная больница», пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих полную занятость истца в течение рабочего дня в условиях непосредственного контакта медицинского работника и пациента, то есть выполнения ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создания соответствующего лечебно-охранительного режима, то есть фактическому исполнению обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Принимая решение об отказе во включении в общий страховой стаж истца периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет с 25.09.2005 по 31.08.2006, суд первой инстанции, пришел к выводу, что пенсионным органом в бесспорном порядке включен в общий страховой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, последующее включение периода отпуска по уходу за ребенком до трех лет не предусмотрено пенсионным законодательством. Решение суда в указанной части не обжаловано сторонами и не проверяется судом апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворении иска ФИО1 к ГБУЗ Псковской области «Островская межрайонная больница» об обязании направить корректирующие сведения с указанием кода льготной работы, произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов, суд первой инстанции пришел к выводу, что с учетом класса вредности по специальной оценке условий труда гарантия в виде права на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрена только по основаниям ее назначения по пунктам 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», о чем указано в пункте 6 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона. И вместе с тем суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для корректировки сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица и уплате дополнительного тарифа страховых взносов, поскольку все условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости по заявленным основаниям не соблюдены, а именно, отсутствуют доказательства полной занятости истца в течение рабочего дня по уходу за больными в рентгеновских кабинетах.

Выводы суда мотивированы, основаны на нормах материального права и материалах дела, по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991).

Списком № 2 от 26.01.1991 в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрена профессия младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах), код позиции 22600000-14467.

В Письме Минтруда РФ от 27.05.1992 № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» разъяснено, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 № 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по

уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 № 116).

До 01.01.1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 16.06.1993 № 137 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР от 02.08.1992 № 132 «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.1993 N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными".

С учетом вышеприведенных норм материального права и разъяснений назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 N 1062-РБ возможно только при строгом соблюдении условий. А именно предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, в течение полного рабочего дня, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Как следует из Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Письма Минздрава РФ от 23.08.1993 № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, разделу XXIV, следует учитывать, что под "непосредственным обслуживанием больных" понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. При этом в указанном Письме приведены виды деятельности младшего медицинского персонала, в том числе младшей медицинской сестры по уходу за больными, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, а именно: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Таким образом, начиная с 01.01.1992 года возможность предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по должности санитарка рентгенкабинета законодатель связывает именно с отсутствием в штатном расписании должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах) и фактическим исполнением ее обязанностей, предусматривающих непосредственный контакт младшего медицинского работника с пациентом, в том числе и проведение несложных диагностических, лечебных, профилактических мероприятий в условиях полной занятости в течение рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО1, достигнув возраста 50 лет, 15.11.2024 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 22.11.2024 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по заявленным основаниям отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленным основаниям включено 05 лет 07 месяцев 17 дней, при требуемом стаже - 10 лет.

В общий страховой стаж с учетом периодов обучения и ухода за ребенком до полутора лет включено - 32 года 02 месяца 17 дней, при требуемом стаже – 20 лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включен период с 01.01.2013 по 10.11.2024 работы в должности санитарки рентгенкабинета ГБУЗ ПО «Опочецкая межрайонная больница» ввиду неподтверждения работодателем кода льготной работы и отсутствия сведений об уплате дополнительного тарифа страховых взносов.

В общий страховой стаж не включен период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 25.09.2005 по 31.08.2006.

Проверяя доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе во включении в специальный стаж спорного периода работы в должности санитарки рентгенкабинета, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из справки ГБУЗ Псковской области «Островская межрайонная больница», истец с 15.05.2007 переведена на должность санитарки рентгенкабинета (приказ № 50 от 14.05.2007) (л.д. 45).

С 01.01.2012 МУ Красногородская ЦРБ переименовано в ГБУЗ Псковской области «Красногородская районная больница», ГБУ Псковской области «Красногородская районная больница» и ГБУ Псковской области «Опочецкая районная больница» с 01.07.2015 реорганизованы в форме слияния в ГБУЗ «Опочецкая межрайонная больница».

Из представленных работодателем доказательств следует, что в спорный период должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете отсутствует (л.д. 27-41).

И вместе с тем, из должностной инструкции санитарки рентгенкабинета следует, что в ее обязанности входило: производить уборку помещений в рентгенкабинете в соответствии с санитарными правилами и нормами; помогать рентгенолаборанту в приготовлении бариевой взвести, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, сдавать в установленном порядке халаты, белье в стирку и получать их, помогать рентгенолаборанту в обработке пленки, оказывать помощь врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгеновских исследований, в необходимых случаях сопровождать больных после исследования в отделения (л.д.46).

Тогда как согласно квалификационной характеристике должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными», содержащейся в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н, младшая медицинская сестра по уходу за больными оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Таким образом, проанализировав функциональные обязанности по заявленным должностям, судебная коллегия считает, что в обязанности санитарки ренгенкабинета в основном входили только уборка помещения и обработка оборудования, смена белья, при этом данных о том, что истец, в силу занимаемой ею должности, была обязана контактировать с пациентом, в том числе осуществлять уход за больным, проводить несложные медицинские манипуляции в контакте с больным, не представлено. Согласно должностной инструкции последняя была обязана только в необходимых случаях сопровождать больных после исследования.

В этой связи вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств, подтверждающих занятость истца по должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах) в условиях полного рабочего дня по уходу за больными в рентгенкабинете, является правильным, основанным на конкретных доказательствах.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе во включении спорного периода работы санитаркой в рентгенкабинете является несостоятельным, противоречащим материалам дела.

Проверяя доводы апелляционной жалобы о необходимости учета спорного периода для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости ввиду подтверждения вредных условий труда по должности санитарки рентгенкабинета и обязании работодателя произвести корректировку сведений о коде льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и перечислить дополнительный тариф страховых взносов, судебная коллегия приходит к следующему.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифи-цированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, из приведенных выше норм материального права следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет применяется для подтверждения работодателем характера и условий труда, в том числе и в случаях установления права граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17.11.1997.

Соответственно, спорный период работы истца относится к периоду после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и факт ее работы в условиях, предусматривающих досрочное назначение страховой пенсии по старости по должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 (в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах), код позиции 22600000-14467), подтверждается именно сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, при этом указанные сведения предоставляются работодателем, за достоверность которых он несет ответственность в установленном законом порядке.

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2025 спорный период работы истца в должности санитарки рентгенкабинета не поименован как льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 42-43 том 1).

И в то же время, поскольку предметом проверки суда первой и апелляционной инстанции являлось именно достоверность предоставленных в отношении истца сведений о характере и условиях работы, судебная коллегия обращает внимание на следующее.

Так, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В этой связи, юридически значимым по делу обстоятельством, подлежащим доказыванию, является установление факта выполнения истцом работы по должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 - младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах), код позиции 22600000-14467, в условиях постоянно выполняемой работы в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Тогда как из представленных доказательств - должностных инструкций санитарки рентгенкабинета и младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах), имеются различия, фактически установлено, что истец в условиях полной занятости в течение рабочего дня не осуществляла уход за больными, т.е. не работала по должности, предусмотренной Списком №2, то оснований для корректировки представленных работодателем сведений об отсутствии льготы в спорный период не имеется.

Допустимых и достоверных доказательств характера и условий работы, при которых указанный период может быть отнесен к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суду не представлено.

Правовая позиция истца, изложенная в апелляционной жалобе о том, что при проведении аттестации рабочего места истца установлены вредные факторы работы, а именно 3.2 класс вредности по биологическому фактору, указано на предоставление досрочной страховой пенсии по старости по должности, предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обслуживания» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, позиция 22600000-14467 «Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)», что, по мнению апеллянта, не было учтено судом первой инстанции как обстоятельства, предоставляющие право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является несостоятельной, по следующим основаниям.

Указанные доводы истца являлись предметом оценки суда первой инстанции. Так, суд первой инстанции, оценив критерии вредных факторов, установленных специальной оценкой труда, обозначенных в карте № 45 от 20.09.2021 из которой следует, что санитарке рентгенкабинета филиала «Красногородский» ГБУЗ ПО «Опочецкая межрайонная больница» установлен класс вредности по биологическому фактору «3.2», итоговый класс «3.2.», а также установлена гарантия в виде права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно Разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обслуживания» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, пришел к выводу, что указанные обстоятельства подлежали бы учету при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям только при соблюдении пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, которым предусмотрено условие о полной занятости работника по должности, предусмотренной Списком №2.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие характер и условия работы истца в спорный период именно по должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах) в условиях ухода за больными в течение полного рабочего дня, то оснований для корректировки сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица не имелось.

Кроме того, результаты специальной оценки условий труда истца не является гарантированным условием назначения ей досрочной страховой пенсии по старости по заявленным основаниям.

Довод апелляционной жалобы о том, что работодатель при установлении вредных условий труда работнику обязан к уплате дополнительного тарифа страховых взносов, является несостоятельным, по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации на работодателей возложена обязанность уплачивать дополнительный тариф страхового взноса в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда.

И вместе с тем, из неоднократных разъяснений, содержащихся в Письмах Минфина от 16.10.2019 № 03-15-05/79238, от 27.09.2019 № 03-1506/74288, следует, что если работник не занимается работами, которые указаны в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховые взносы по доптарифам работодателем за него не начисляются, и неважно, что спецоценкой его условия труда признаны вредными или опасными.

С учетом вышеназванных разъяснений и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия обращает внимание, что, несмотря на то, что специальной оценкой рабочего места установлен класс вредности, но указанное обстоятельство не является гарантированным условием для досрочного назначения страховой пенсии истцу по заявленным основаниям без подтверждения характера и условий труда, дающих право на ее досрочное назначение, а именно в данном случае, без подтверждения условия о полной занятости истца по должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновском кабинете в течение рабочего дня.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Псковского городского суда от 10 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.02.2026.

Председательствующий

И.А. Адаев

Судьи

О.С. Русакова

Ю.М. Дмитриева