Решение № 2А-224/2019 2А-224/2019~М-229/2019 М-229/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-224/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Килярова М.Х., при помощнике судьи Авхадове Р.Х., с участием представителя административных ответчиков – начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания») и начальника филиала того же управления (далее – филиал ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания») – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-224/2019 по административному исковому заявлению проходящего военную службу по контракту военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника филиала ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания», связанных с отказом в возмещении командировочных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просил:

- признать незаконными действия начальника филиала ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания», связанные с отказом в возмещении ему командировочных расходов, понесенных за период пребывания в служебной командировке в Новосибирском высшем военном командном училище Министерства обороны Российской Федерации (г. Новосибирск) (далее - Новосибирское высшее военное командное училище) в период с 8 по 21 марта 2019 г;

- обязать названное должностное лицо установленным порядком направить в адрес начальника ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания» ранее составленный им авансовый отчет (без даты и номера) с приложенными к нему документами для рассмотрения вопроса о возмещении ему командировочных расходов за период с 8 по 21 марта 2019 г.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 заявил о признании административного иска, пояснив, что последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны.

Административный истец, а также командир войсковой части №, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

Выслушав объяснения представителя административного ответчиков, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска.

Частью 2 ст. 157 КАС РФ установлено, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение мирового соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Из представленной в суд доверенности № 1, выданной начальником филиала ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания» 14 июня 2019 г., усматривается, что представитель ФИО1 уполномочен представлять интересы начальника филиала ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания» с правом, в частности на признание иска.

При этом в материалах дела также имеется доверенность № 18, выданная начальником ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания» 19 июня 2019 г., согласно которой, ФИО1 предоставлено право на представление интересов ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания» в суде с наделением его полномочиями, предусмотренными для административного ответчика.

Из письменного заявления представителя ФИО1 от 11 сентября 2019 г. усматривается, что он, выражая волеизъявление начальника филиала ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания», к которому непосредственно предъявлены заявленные требования, признал административный иск.

Одновременно с этим ФИО1, представляя интересы начальника ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания», привлеченного к участию в деле в соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ, заявил о том, что признание им административного иска не нарушает права и законные интересы ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания».

Рассматривая данное заявление, суд приходит к выводу о том, что признание представителем административных ответчиков административного иска является добровольным, не противоречит нормам закона и не нарушает права и интересы других лиц, ввиду чего приходит к выводу о необходимости принятия признания административного иска

Таким образом, учитывая положения ст. 46, 56 и 157 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что административный иск ФИО2 подлежит удовлетворению, а действия начальника филиала ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания», связанные с отказом в возмещении ему командировочных расходов, понесенных за период пребывания в служебной командировке в Новосибирском высшем военном командном училище в период с 8 по 21 марта 2019 г. – признанию незаконными.

Принимая во внимание, что подлинник авансового отчета ФИО2 с приложенными к нему документами приобщены и находятся в материалах дела, суд, учитывая требования ст. 71 КАС РФ, приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо возложить на начальника филиала ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания» обязанность после поступления от ФИО2 авансового отчета с приложенными к нему документами установленным порядком направить их в адрес начальника ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания» для рассмотрения вопроса о возмещении административному истцу командировочных расходов, понесенных им за период пребывания в указанной выше служебной командировке с 8 по 21 марта 2019 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 157, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника филиала Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания», связанные с отказом в возмещении административному истцу командировочных расходов, понесенных за период пребывания в служебной командировке в Новосибирском высшем военном командном училище Министерства обороны Российской Федерации (г. Новосибирск) в период с 8 по 21 марта 2019 г.

Обязать указанное должностное лицо в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда после поступления от ФИО2 авансового отчета с приложенными к нему документами установленным порядком направить их в адрес начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» для рассмотрения вопроса о возмещении административному истцу командировочных расходов за период нахождения в Новосибирском высшем военном командном училище Министерства обороны Российской Федерации (г. Новосибирск) с 8 по 21 марта 2019 г, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Киляров М.Х.