Постановление № 5-176/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-176/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 января 2020 <...>

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

из материалов дела следует, что 16 января 2020 года в 16 час. 25 мин. в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин р <адрес> ФИО3, который нарушил режим проживания иностранного гражданина в РФ. Имея разрешение на временное проживание в РФ № выдан УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., не подал уведомление о подтверждении проживания на территории РФ в установленный законом срок - в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, в период с 18.10.2019г. по 17.12.2019г.

Ранее гражданин р.<адрес> ФИО3 нарушил режим проживания в РФ, выразившееся также в неподачи уведомления о подтверждении проживания на территории РФ в период с 18.10.2018г. по 17.12.2018г., о чем 11.04.2019г. главным специалистом-экспертом ОВМ УМВД России по г.Дзержинску ФИО1 был составлен административный протокол № от 11.04.2019г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и заместителем начальника ОВМ УМВД России по г.Дзержинску ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания № от 11.04.2019г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно.

В отношении ФИО3 16.01.2020г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 при рассмотрении дела вину признал, пояснил, что в переводчике не нуждается, русским языком владеет, пояснил, что не знал, что нарушает законодательство. Ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф оплачен 12.04.2019г. Супруга является гражданкой РФ и проживает в РФ, кроме того, он имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей-граждан РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО3, судья приходит к следующему.

ФИО3 вменено правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ- повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Судья, выслушав ФИО3, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности от 17.01.2020г., протокол об административном правонарушении № от 16.01.2020 г., разъяснение прав, копию паспорта ФИО3, письменные объяснения ФИО3, учетную карточку иностранного гражданина, копию протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 от 11.04.2019г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, копию постановления о назначении административного наказания ФИО3 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ от 11.04.2019г., копию чека, копию свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении, сведения из отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Дзержинску, сведения о нарушениях, копию протокола об административном задержании от 16.01.2020г., дактилокарту ФИО3, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что постановление от 11.04.2019г. вступило в законную силу 23.04.2019г. Штраф оплачен.

В соответствии с ч.9 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О правовом положении иностранных граждан в РФ” временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»… выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья, рассматривающий дело, полагает необходимым назначить ФИО3 наказание за совершенное им правонарушение в виде штрафа в размере 5000 рублей без дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО3 перечислить указанный штраф на р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород ИНН <***> КПП 524901001, БИК 042202001, код дохода 18811608010016000140, код ОКТМО 22721000, УИН 18891529990132019103. Получатель: УФК по Нижегородской области, Управление МВД России по г. Дзержинску.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд.

Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

судья:

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.