Решение № 2А-531/2018 2А-531/2018 ~ М-467/2018 М-467/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-531/2018

Дело № 2а-531/2018 14 июня 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Каргополе 14 июня 2018 года дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Т.Е.В. о взыскании задолженности по пеням,

у с т а н о в и л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 5 по Архангельской области и НАО обратилась в суд с административным иском к Т.Е.В. о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 71 рубль 33 копейки.

Административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании пункта 3 ст. 291 КАС Российской Федерации.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлены документы: копии требований об уплате налога, таблицы расчета пени, данные на налогоплательщика, сведения о снятии с учета, данные налогового обязательства, расчет пени к требованию № 14338, копия судебного приказа от 14 ноября 2016 года, копия определения об отмене судебного приказа от 31 января 2018 года, списки корреспонденции.

Рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Указанный спор подлежит рассмотрению по правилам главы 32 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 6 ст. 289 КАС РФ предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования » (действовавшего до 1 января 2017 года - в период возникновения спорных правоотношений; далее – Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно ч.8 ст.16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст.18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статья 21 ФЗ предусматривает, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 212-ФЗ направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 указанной статьи.)

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, законом предусмотрен только судебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство органа контроля за уплатой страховых взносов о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов.

Согласно ст.25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, процентная ставка которых принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента РФ от 15 января 2016 года № 13 Федеральными законами РФ от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование », № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование » полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование от государственных внебюджетных фондов переданы налоговым органам.

Согласно абз.2 ст.4 Федерального закона РФ от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно предоставленным документам административный ответчик Т.Е.В. являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Утратила статус индивидуального предпринимателя 30 мая 2016 года. В течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности обязанность по уплате взносов не исполнила.

21 июня 2016 года ГУ УПФРФ в Каргопольском районе Т.Е.В. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (1571,81 рублей) и пени (3,85 рублей). Общая сумма задолженности по требованию от 21 июня 2016 года превысила 500 рублей, поэтому орган контроля за уплатой страховых взносов обратился в суд. Судебным приказом от 14 ноября 2016 года взыскана задолженность по уплате взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1571 рубль 81 копейка, а также пени за несвоевременное исполнение обязанности указанных взносов в сумме 3 рубля 85 копеек.

Т.Е.В. также направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование от 27 сентября 2016 года (указаны пени в размере 117, 24 рублей), 21 ноября 2016 года (указана сумма пени 99,76 рублей). Также ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) предоставлен расчет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 22 ноября 2016 по 31 декабря 2016 года, задолженность составляет 20,96 рублей. Всего сумма задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет, исходя из предоставленных суду требований, 241,81 рублей.

МИФНС Российской Федерации № 5 по Архангельской области и НАО с учетом частичной уплаты пени административным ответчиком просит о взыскании с Т.Е.В. задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 71 рубль 33 копейки.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При этом административным ответчиком каких-либо возражений по существу и размеру заявленных требований не представлено, равно как не представлено и доказательств оплаты задолженности в вышеуказанном размере.

Оценив предоставленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришёл к выводу, что Т.Е.В., обладавшая, до 30 мая 2016 года статусом индивидуального предпринимателя и зарегистрированная в качестве страхователя, неправомерно не уплатила в установленный законом срок в полном объеме страховые взносы на обязательное медицинское страхование, поэтому требования истца о взыскании пеней основаны на законе.

Расчет пени, представленный суду, проверен судом и признан правильным.

Исковое заявление предъявлено в суд с соблюдением сроков, предусмотренных ст.21 Закона № 212-ФЗ.

Принимая во внимание, что суммы пеней административным ответчиком не уплачены, требование административного истца об их взыскании подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 291 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск межрайонной ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Т.Е.В. о взыскании задолженности по пени удовлетворить.

Взыскать с Т.Е.В., проживающей в <адрес>, в доход государства задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 71 рубль 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.С.Захаров