Решение № 2-535/2017 2-535/2017~М-549/2017 М-549/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-535/2017

Дело 2-535/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года город Киров

Нововятский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.А.,

при секретаре Огандейкиной С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Нововятск» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Нововятск» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ООО Управляющая компания «Нововятск», просит произвести перерасчет платы за отопление за период май- декабрь 2014 года; январь-декабрь 2015 года в соотвествии с п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.

В обоснование указывает, что многоквартирный жилой <адрес> по <адрес>, в котором проживает, оборудован общедомовыми приборами учета тепловой энергии с 26.03.2013. С 01 мая 2014 года дом находится в управлении ООО Управляющая компания «Нововятск». В 2014-2016 годах начисление платы за отопление осуществлялось по нормативу потребления, корректировка платы за отопление, как это предусмотрено п.21 п.п. б Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, не производилась. По 2015 году приведен расчет. Указывает, что сведения взяты из отчета по управлению домом ООО «УК Нововятск», выложенного в сети интернет в открытом доступе. Так, начислено жителям за отопление в 2015 году - 611931,91руб., начислено поставщиком - 370800,22 рублей. Разница составляет 241131,69 руб./1498 кв.м. (общая площадь жилых и нежилых помещений в доме)=160,97 руб. с кв.м. Конкретно по его <адрес> за отопление за 2015 год должна быть произведена корректировка: 160,97 руб.х 42,1 кв.м.=6776,80 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований о корректировке платы по отоплению за 2014год отказался, о чем судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в части. Исковые требования в части корректировки платы за отопление по его <адрес> за период январь-декабрь 2015 года в соответствии с п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поддержал в полном объеме. Пояснил, что поставщиком тепловой энергии дома является ООО «ЭК НЛПК». Ответчик начал управлять их домом с мая 2014года, при этом он принял дом со счетчиком тепловой энергии (ОДПУ), срок проверки которого закончился 26.03.2013. Однако до мая 2015 года (более года) ответчик не предпринимал никаких мер по производству мер по поверке данного ОДПУ, а начислял плату жильцам дома за потребление тепловой энергии по нормативу потребления. Управляющая компания не ставила жильцов в известность о об отсутствии поверки ОДПУ в их доме и не объяснила, по какой причине она не предпринимала мер к поверке счетчика более года. По сведениям с сайта «Реформа ЖКХ» из отчёта «УК Нововятск» по дому 21 за 2015 год жильцами - потребителями оплачено за эту услугу 662095,89рублей, исходя из норматива, а не фактического потребления, а ресурсоснабжающая организация начислила управляющей компании за этот же период по данному дому-370800,22руб. Согласно пп. б п. 21 Правил № 307 от 23.05.2006, исполнитель должен производить 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп. 3 п. 2 приложения №2 к настоящим Правилам. Начисленная ответчиком жильцам дома плата за отопление, исходя из нормативов, значительно превышает размер платы, начисленной поставщиком коммунального ресурса ответчику за 2015 год. Разность между оплатой за тепло по факту потребления и начисленной оплатой по нормативу потребления и является основанием проведения корректировки. Оплата коммунальной услуги за отопление является целевым внесением денежных средств, поэтому уплаченную излишне денежную сумму ответчик обязан был скорректировать и внести в счет будущих оплат.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Нововятск» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ООО «УК «Нововятск» осуществляет управление МКД по <адрес> на основании договора управления № 23/2014 от 1.05.2014г. и является исполнителем коммунальных услуг по отношению к данному дому. Порядок расчета платы за коммунальную услугу «отопление» определен утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Указывает, что с учетом пп. 3 п. 2 приложения № 2 к Правилам, размер корректировки платы за отопление определяется один раз в календарный год путем сравнения экономически сопоставимых показателей таких как сумма к оплате за фактически потребленный потребителями в жилых помещениях многоквартирного дома в течение календарного года коммунальный ресурс и сумма, предъявленная потребителям к оплате в платежных документах (квитанциях) за отопление в течение того же календарного года. Выявленная разница (положительная или отрицательная) учитывается в предъявляемых потребителям к оплате платежных документах (квитанциях) в следующем календарном году после отчетного. Исполнитель коммунальной услуги проводит корректировку размера платы за отопление один раз в год только при наличии данных о фактическом потреблении тепловой энергии по показаниям ОДПУ за календарный год, поскольку норматив потребления или среднемесячный объем потребления тепловой энергии за предыдущий год устанавливаются из расчета равномерного годового потребления тепловой энергии. ООО «УК «Нововятск», как исполнитель коммунальной услуги «отопление», производит начисление платы населению за услугу «отопление» и оплату поставщику ресурса ООО «ЭК НЛПК», начиная с 01 мая 2014 г. В <адрес>а <адрес> был установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, который был поверен 26.03.2013г. и допущен к эксплуатации с 26.03.2013г. по 16.04.2014г. С 17.04.2014 фактические данные по объему потребляемой теплоэнергии с указанного счетчика не снимались, поскольку не был поверен, оплата за теплоэнергию жителям выставлялась по нормативу. Указанный прибор учета был вновь введен в эксплуатацию 06.05.2015, что подтверждено свидетельством о поверке от 17.04.2015, актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 06.05.2015г. У ответчика не было оснований проводить корректировку платы за отопление за 2015 год, поскольку прибор учета не отработал целый календарный год.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за тепловую энергию.

Положения ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предусматривают, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из приведенных норм материального права, размер платы за коммунальные услуги в случае наличия приборов учета зависит от объема потребляемых коммунальных услуг, а при отсутствии таких приборов - рассчитывается по нормативам потребления коммунальных услуг, которые утверждаются органом государственной власти субъекта РФ.

Предоставление коммунальных услуг гражданам в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ является одной из целей управления многоквартирным домом. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

В 2015 году действовал Порядок расчета оплаты за отопление, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.

Согласно договору управления многоквартирным домом № 23/2014 от 1.05.2014 ООО «Управляющая компания «Нововятск» осуществляет управление общим имуществом многоквартирного <адрес> с 1 мая 2014 года и производит начисление платы за коммунальные услуги, в том числе платы за услугу «Отопление» на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Многоквартирный жилой <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который был введен в эксплуатацию на период с 26.03.2013. по 16.04.2014, после чего нуждался в поверке. Повторно введен в эксплуатацию 6.05.2015, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя. Акты подписаны управляющей компанией и представителем энергоснабжающей компании ТО ООО «ЭКНЛПК».

На основании п.п. «б п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении для отопления определяется в соответствии с подп. 2 п. 2 приложения № 2 к Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подп. 3 п. 2 приложения № 2 к Правилам.

Согласно подп. 2 п. 2 приложения № 2 к Правилам, размер платы за отопление при оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета (ОДПУ) тепловой энергии должен определяться исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год по показаниям ОДПУ. В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за прошедший год размер платы за отопление определяется по нормативу потребления тепловой энергии на отопление. Размер платы за отопление в отдельном жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем с учетом размера платы за тепловую энергию, определенную из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в МКД; общего размера платы за отопление в отдельном жилом помещении МКД за прошедший год (подп. 3 п. 2 приложения № 2 к настоящим Правилам).

Правительство РФ Постановлением от 6.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в том числе и в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению, которые сохранили порядок расчета размера платы за отопление при оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета (ОДПУ) тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, не предусмотрен расчет размера платы за отопление исходя из фактического месячного потребления тепловой энергии по показаниям ОДПУ тепловой энергии.

Норматив потребления тепловой энергии для отопления устанавливается Правительством Кировской области в гигокалориях на один квадратный метр жилых помещений дома в месяц расчетным путем в соответствии с Правилами с целью равномерного распределения расходов населения по оплате услуги «отопление» в течение всего календарного года (12 месяцев), независимо от того, что ежемесячное фактическое потребление тепловой энергии на отопление не может быть равномерным (в зимние месяцы фактическое потребление тепловой энергии больше, чем в осенние и весенние месяцы, а в летние месяцы фактическое потребление тепловой энергии вообще отсутствует). Среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий календарный год в Гкал на один квадратный метр жилых помещений дома определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление по показаниям ОДПУ за истекший календарный год на суммарную общую площадь жилых помещений многоквартирного дома и на 12 месяцев. В обоих случаях потребители вносят плату за отопление равномерно в течение 12 месяцев календарного года.

С учетом положений подп. 3 п. 2 приложения № 2 к Правилам, размер корректировки платы за отопление определяется один раз в календарный год путем сравнения экономически сопоставимых показателей таких как сумма к оплате за фактически потребленный потребителями в жилых помещениях многоквартирного дома в течение календарного года коммунальный ресурс и сумма, предъявленная потребителям к оплате в платежных документах (квитанциях) за отопление в течение того же календарного года.

Выявленная разница (положительная или отрицательная) учитывается в предъявляемых потребителям к оплате платежных документах (квитанциях) в следующем календарном году после отчетного. Корректировка проводится исполнителем в целях полной оплаты потребителями в жилых помещениях всего объема тепловой энергии на отопление, фактически ими потребленного, что исключает образование убытков вследствие применения установленного норматива потребления или среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий календарный год. Кроме того, исполнитель коммунальной услуги проводит корректировку размера платы за отопление один раз в год только при наличии данных о фактическом потреблении тепловой энергии по показаниям ОДПУ за календарный год, поскольку норматив потребления или среднемесячный объем потребления тепловой энергии за предыдущий год устанавливаются из расчета равномерного годового потребления тепловой энергии.

В спорный период Управляющая компания, принимая 1.05.2014 дом в управление, знала и должна была знать, что общедомовой прибор учета тепловой энергии выведен из эксплуатации 16.04.2014. Однако мер к его поверке более года не предпринимало. Каких-либо уважительных причин и доказательств наличия таких уважительных причин ответчик не представил. Начисление платы за отопление по нормативу в течение длительного периода (более года) со ссылкой на отсутствие общедомового прибора учета по причине отсутствия поверки, суд расценивает, как злоупотреблением своим правом.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положение на рынке.

ООО «Управляющая компания «Нововятск» в силу своих обязанностей по договору управления должна была следить за исправностью приборов учета в многоквартирных домах и проведению их своевременной поверке.

Ресурсоснабжающая компания представила сведения о потреблении тепловой энергии по дому № по <адрес>а <адрес> за 2015 год по показаниям счетчика.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте «Реформа ЖКХ» ООО «ЭК НЛПК» предъявила к оплате за 2015 год Управляющей компании за потребленное тепло в обме 210,80 Гкал - 270800,22 руб. Управляющая же компания выставила потребителям за тот же объем тепловой энергии 662095,89руб., то сумму, превыш9ающую почти в два раза.

Начисленная ответчиком жильцам дома плата за отопление, исходя из нормативов, значительно превышает размер платы, рассчитанный по сведениям о фактическом потреблении тепловой энергии за 2015год.

При таком положении при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного и допущенного в эксплуатацию в многоквартирном доме в установленном порядке, и при поступлении в ресурсоснабжающую организацию сведений о ежемесячном потреблении тепловой энергии на нужды дома с мая по декабрь 2015г., управляющая компания обязана произвести расчет платы за отопление за указанный период времени не по нормативам, а с учетом фактического потребления.

Соответственно, используя информацию ООО «ЭК НЛПК» о потребленной фактически тепловой энергии, управляющей компании следовало произвести корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп. 3 п. 2 приложения № 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.

По смыслу ст.ст. 2, 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право. Способы защиты указаны в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. ФИО3, проживающим в <адрес> в дело представлены доказательства действительного нарушения его прав, произведены конкретные расчеты платы за отопление за 2015 год с учетом фактического потребления тепловой энергии и по нормативам, показана разница в виде переплаты.

Начисление платы за отопление по нормативам потребления при наличии работающего общедомового прибора учета тепловой энергии (с мая 2015 года) является безусловным нарушением прав собственников многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нововятск» обязанность произвести корректировку платы за отопление ФИО1, проживающему по адресу <адрес>, за период с мая по декабрь 2015 год в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307 с учетом фактического потребления тепловой энергии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Татаринова

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2017 года.