Решение № 2-3426/2025 2-3426/2025~М-3226/2025 М-3226/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-3426/2025

Дело № 2-3426/2025

26RS0002-01-2025-007240-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Хубиевой А.Р.,

с участием

истца ФИО,

старшего помощника прокурора <адрес обезличен> – ФИО,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, с участием третьих лиц Военный комиссариат <адрес обезличен>, Войсковая часть <номер обезличен>, о признании незаконным решения и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие,

установил:

ФИО обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, с участием третьих лиц Военный комиссариат <адрес обезличен>, Войсковая часть <номер обезличен>, о признании незаконным решения и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие.

В обоснование исковых требований указано, что истцу с <дата обезличена> на основании <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году» положена единовременная выплата в размере 100 000 рублей за заключение первого контракта с Министерством обороны Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 4 настоящего закона, единовременная выплата представляется гражданам, заключившим контракт, в без заявительном порядке исполнительным органом <адрес обезличен>, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения <адрес обезличен>, однако спустя месяц после подписания мною контракта с Министерством обороны Российской Федерации выплата не поступила. <дата обезличена> в адрес военного комиссариата <адрес обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, по каналам закрытого сегмента передачи данных был направлен список, содержащий данные подтверждающие заключение первого контракта с Министерством обороны Российской Федерации, кроме того, в списке были указаны данные реквизитов банковской карты, данные паспорта, СНИЛС, ИНН. Однако в марте 2024 года, в ходе телефонного разговора с представителем краевого военного комиссариата была доведена информация о том, что обеспечением выплаты занимается исключительно Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, и военный комиссариат не имеет никакого отношение к этому процессу. <дата обезличена> написано заявление в краевой военный комиссариат <адрес обезличен>, пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес обезличен>, Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, губернатору <адрес обезличен> с просьбой о предоставлении выплаты. Также <дата обезличена> было отправлено ходатайство командира <номер обезличен> о представлении выплаты ФИО с заверенными документами на выплату. <дата обезличена> получен ответ из Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (исх <номер обезличен> от <дата обезличена>) о том, что для получение денежной выплаты необходим список, направляемый краевым военным комиссариатом в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>. <дата обезличена> получен ответ из краевого военного комиссариата <адрес обезличен> (исх <номер обезличен> от <дата обезличена>), в котором было доведено, что не положена единовременная денежная выплата установленная <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году». С помощью военной прокуратуры Ставропольского гарнизона <дата обезличена> из краевого военного комиссариата <адрес обезличен> был направлен список, содержащий сведения о заключении первого контракта с Министерством обороны Российской Федерации, в адрес Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, однако Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> было направлено ответное письмо (исх. <номер обезличен> от <дата обезличена>), в котором указано, что финансовые средства в бюджете <адрес обезличен> на реализацию выплаты согласно <номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году» были предусмотрены в краевом бюджете только в 2023 году и в 2024 году и на основании изложенного осуществить денежную выплату не предоставляется возможным. На основании изложенного просит суд: Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> об отказе в предоставлении мне единовременной денежной выплаты в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году». Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> произвести мне единовременную денежную выплату в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году». Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в мою пользу государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Истец ФИО в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Суд, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом к участию в рассмотрении данного гражданского дела в соответствии с положениями ч. 4 ст. 45 ГПК РФ допущена прокуратура <адрес обезличен>.

Старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО, давая заключение по данному делу, поясняла, что истец имеет право на получение единовременного социального пособия, однако им выбран ненадлежащий способ защиты, и требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст.17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

При этом согласно ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

По смыслу ст. 37 (часть 1) и 59 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 32 (ч. 4), 71 (п. «м»), 72 (п. «б» ч. 1) и 114 (п. «д», «е» ч.1) военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>-П, от <дата обезличена><номер обезличен>-П, от <дата обезличена><номер обезличен>-П, от <дата обезличена><номер обезличен>-П, от <дата обезличена><номер обезличен>-П, от <дата обезличена><номер обезличен>-П и др.).

Судом установлено, что ФИО проходил военную службу по призыву в войской части <номер обезличен>.

С ФИО, <дата обезличена> Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части <номер обезличен> заключен первый контракт о прохождении военной службы, котору ФИО проходит в войсковой части <номер обезличен>.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> в адрес военного комиссариата <адрес обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, по каналам закрытого сегмента передачи данных был направлен список, содержащий данные подтверждающие заключение первого контракта ФИО с Министерством обороны Российской Федерации, кроме того, в списке были указаны данные реквизитов банковской карты, данные паспорта, СНИЛС, ИНН.

<дата обезличена> ФИО написано заявление в краевой военный комиссариат <адрес обезличен>, пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес обезличен>, Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, губернатору <адрес обезличен> с просьбой о предоставлении выплаты.

<дата обезличена> было отправлено ходатайство командира ВЧ35181 о представлении выплаты ФИО с заверенными документами на выплату.

<дата обезличена> получен ответ из Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (исх <номер обезличен> от <дата обезличена>) о том, что для получение денежной выплаты необходим список, направляемый краевым военным комиссариатом в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>.

<дата обезличена> из краевого военного комиссариата <адрес обезличен> был направлен список, содержащий сведения о заключении ФИО первого контракта с Министерством обороны Российской Федерации, в адрес Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, однако Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> было направлено ответное письмо (исх. <номер обезличен> от <дата обезличена>), в котором указано, что финансовые средства в бюджете <адрес обезличен> на реализацию выплаты согласно <номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году» были предусмотрены в краевом бюджете только в 2023 году и в 2024 году и на основании изложенного осуществить денежную выплату не предоставляется возможным.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей является Федеральный закон от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

При этом, согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы (п. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения (п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее ст. 37 (ч. 1 и 3), 39 (ч.1 и 2), 41 (ч. 1), 45 (ч. 1), 59 и 71 (п. «в», «м»), влечет обязанность государства гарантировать военнослужащим материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении военной службы, разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения такого вреда с использованием всех необходимых средств - как частноправовых (добровольное страхование, возмещение вреда), так и публично-правовых (государственное страхование, социальное обеспечение и др.).

В соответствии со ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году» единовременная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в 2023 году (далее - контракт) и зачисленным на основании приказа командира воинской части в списки личного состава соответствующей воинской части, учтенным военным комиссариатом <адрес обезличен> в целях комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации и на дату заключения контракта:

1) проходившим военную службу по призыву в воинских частях, расположенных на территории Российской Федерации;

2) проходившим военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";

3) пребывавшим в добровольческом формировании на основании контракта о пребывании в добровольческом формировании (добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации).

В соответствии со ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году» единовременная выплата предоставляется гражданину, заключившему контракт, в 2023 году однократно в размере 100 тыс. рублей.

Единовременная выплата предоставляется гражданам, заключившим контракт, в беззаявительном порядке исполнительным органом <адрес обезличен>, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения <адрес обезличен> (далее - исполнительный орган в сфере социальной защиты), на основании списков граждан, заключивших контракт, сформированных военным комиссариатом <адрес обезличен> по форме, утверждаемой исполнительным органом в сфере социальной защиты.

Единовременная выплата предоставляется гражданам, заключившим контракт, независимо от получения ими иных социальных гарантий, мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации или законодательством <адрес обезличен>.

Предоставление единовременной выплаты гражданам, заключившим контракт, у которых право на ее получение возникло в 2023 году, в случае недостаточности в бюджете <адрес обезличен> бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных выплат в 2023 году осуществляется в 2024 году.

Порядок предоставления единовременной выплаты устанавливается исполнительным органом в сфере социальной защиты.

Приказом министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых мерах по реализации <адрес обезличен> «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году», утвержден Порядок предоставления единовременной выплаты гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы.

Порядок определяет механизм предоставления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, заключившим в 2023 году контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации (далее - контракт) и зачисленным на основании приказа командира воинской части в списки личного состава соответствующей воинской части, учтенным военным комиссариатом <адрес обезличен> в целях комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, и которые на дату заключения контракта:

проходили военную службу по призыву в воинских частях, расположенных на территории Российской Федерации;

проходили военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";

пребывали в добровольческом формировании на основании контракта о пребывании в добровольческом формировании (добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) (далее - граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы).

Предоставление единовременных денежных выплат гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы, осуществляется министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (далее - министерство) в беззаявительном порядке в размере, установленном частью 1 статьи <адрес обезличен> "О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году".

Предоставление единовременных денежных выплат гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы, осуществляется министерством на основании списков граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, представляемых военным комиссариатом <адрес обезличен>, по форме, утверждаемой министерством (далее соответственно - список, военный комиссариат).

Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется министерством путем ее перечисления на лицевой счет гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы, открытый в российской кредитной организации, в течение 5 рабочих дней со дня поступления из военного комиссариата списка.

В случае отсутствия на лицевом счете министерства финансовых средств на соответствующие цели предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке финансовых средств на лицевой счет министерства.

Указанный закон не связывает момент возникновения права на единовременное социальное пособие с моментом обращения с заявлением в Министерство труда и социальной защиты населения.

Таким образом, право у ФИО на получение социального пособия возникает с момента заключения первого контракта, с <дата обезличена>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, изложенное в уведомлении от <дата обезличена>, об отказе в назначении и выплате ФИО, единовременного социального пособия в размере 100 000 рублей, является незаконным.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства по ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания право ФИО на получение единовременного социального пособия в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году».

В свою очередь, требования об обязании Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и произвести выплату ФИО единовременного социального пособия как заключившему первый контракт, подлежат удовлетворению.

К судебным расходам, на основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ относится государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Истцом при подаче настоящего иска в суд были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Таким образом, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты ФИО, <дата обезличена> года рождения, в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> произвести ФИО, <дата обезличена> года рождения, единовременную денежную выплату в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году».

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в пользу ФИО, <дата обезличена> года рождения, государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2025 года.

Судья Романенко Ю.С.