Постановление № 5-221/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-171/2024

№ 5-221/2024


Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

25 июля 2024 г. г. Нальчик

Судья Нальчикского гарнизонного военного суда Черкасов Андрей Николаевич (<...>), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-221/2024, возбужденного в отношении военнослужащего войсковой части 16544 рядового

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проходящего военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ г., не являющегося лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский гарнизонный военный суд поступили материалы дела об административном правонарушении с составленным инспектором ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии №, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не уплатил в установленный КоАП РФ срок административный штраф, наложенный на него постановлением инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку датой совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ являться не могло, так как отсчет срока уплаты ФИО1 административного штрафа (60 дней с ДД.ММ.ГГГГ – следующего календарного дня после даты вступления постановления в законную силу) был исчислен в протоколе с нарушением ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, определением председателя Нальчикского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и другие материалы дела были возвращены в Госавтоинспекцию ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Согласно требованиям ч. 1, 3, 4, 4.1, 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, при составлении которого физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае его неявки при надлежащем извещении, в протоколе делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

При этом порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, определен ст. 25.15 КоАП РФ, согласно ч. 1 которой лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако данные требования, предусмотренные ст. 28.2 и 25.15 КоАП РФ, при внесении в протокол № от ДД.ММ.ГГГГ изменения с 8 на ДД.ММ.ГГГГ даты совершения ФИО1 административного правонарушения должностными лицами Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> выполнены не были, поскольку ФИО1 не был извещен в установленном порядке о дате выполнения процессуального действия - внесения изменений в составленный в отношении ФИО1 ранее протокол об административном правонарушении.

Так из направленного ФИО1 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ уведомления следует, что проведение процессуальных действий, для участия в которых вызывался ФИО1 (изменилась дата совершения административного правонарушения с внесением соответствующих изменений в протокол об административном правонарушении), назначено на ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании данного почтового отправления оно вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ

Указанное обстоятельство исключало возможность реализации ФИО1 своего права на участие в составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, что является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством по настоящему делу.

В свою очередь, признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством исключает возможность осуществления производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, полагаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-221/2024, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, возбужденное составлением протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Южный окружной военный суд через Нальчикский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Черкасов