Решение № 2-750/2019 2-750/2019~М-660/2019 М-660/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-750/2019

Дело № 2-750/2019 Мотивированный текст составлен 11.11.2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 6 ноября 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при помощнике судьи Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мончегорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Отдых» об обеспечении мер пожарной безопасности,

установил:

Прокурор города Мончегорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Отдых» (ТСН СНТ «Отдых») об обеспечении мер пожарной безопасности.

Требования мотивировал тем, что в ходе проверки в деятельности ТСН СНТ «Отдых» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в части непринятия необходимых и достаточных мер к обеспечению пожарной безопасности на территории Товарищества.

Указал, что на основании распоряжения исполкома Мончегорского городского совета народных депутатов от <дд.мм.гггг> ТСН СНТ «Отдых» предоставлен в пользование земельный участок площадью ..... Товарищество осуществляет деятельность по выращиванию овощей, прочих плодовых и ягодных культур в <адрес>.

<дд.мм.гггг> прокуратурой города с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности г. Мончегорска, г. Оленегорска и Ловозерского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Мурманской области в ходе осмотра было установлено, что на территории ТСН СНТ «Отдых» расположено два искусственных противопожарных водоема.

Однако, вопреки нормам статьи 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» указанные водоемы не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды.

Кроме того, у въездов на территорию Товарищества отсутствуют схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения.

Просил обязать ТСН СНТ «Отдых», расположенное в кадастровом квартале №...., в срок до <дд.мм.гггг>:

- оборудовать подъезды к источникам противопожарного водоснабжения, расположенным на территории Товарищества в соответствии с требованиями закона;

- оборудовать въезды на территорию Товарищества схемой с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и местонахождения источников противопожарного водоснабжения.

В судебном заседании прокурор Бушманов М.С. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ТСН СНТ «Отдых» ФИО1 с иском согласна.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности г. Мончегорска, г. Оленегорска и Ловозерского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Мурманской области ФИО2 (по доверенности) поддержал исковые требования прокурора.

Представитель третье лица администрация города Мончегорска в суд не явился, ФИО3 (по доверенности) представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации города Мончегорска, решение по исковым требованиям оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, соблюдать меры пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности») граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одной из целей создания садоводческих некоммерческих товариществ является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества.

Как следует из материалов дела, ТСН СНТ «Отдых» зарегистрировано на территории города Мончегорска и осуществляет деятельность по выращиванию овощей, прочих плодовых и ягодных культур (л.д.8-14).

В соответствии с распоряжением исполкома Мончегорского городского совета народных депутатов от <дд.мм.гггг> №.... ТСН СНТ «Отдых» предоставлен в пользование земельный участок площадью .... в <адрес> (л.д. 18).

ТСН СНТ «Отдых» расположено на земельном участке с кадастровым номером №.... (кадастровый квартал №....) (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества) <адрес> в городе Мончегорске (л.д. 41-44).

Согласно Уставу ТСН СНТ «Отдых», Товарищество осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от <дд.мм.гггг> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 21-35).

В силу статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со статьями 16, 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Правила противопожарного режима утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие запасов воды для целей пожаротушения в соответствии с требованиями статей 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу частей 1 и 2 статьи 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.

Пунктом 492 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, предусмотрено, что у въездов на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм ТСН СНТ «Отдых» несет обязанность по соблюдению требований правил противопожарного режима на территориях, которые Товарищество использует в своих целях.

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> прокуратурой города с привлечением специалиста ОНД г. Мончегорска, г. Оленегорска и Ловозерского района УНДиПР ГУ МЧС России по Мурманской области проведен осмотр территории ТСН СНТ «Отдых» (л.д. 37-40). В результате осмотра установлено отсутствие на территории ТСН СНТ «Отдых» соответствующего закону источника пожарного водоснабжения, а также отсутствие у въездов на территорию Товарищества схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и местонахождения источников противопожарного водоснабжения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что непринятие мер по устранению выявленных в деятельности ТСН СНТ «Отдых» нарушений законодательства о пожарной безопасности может повлечь за собой наступление негативных последствий, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный прокурором срок исполнения заявленных требований - до <дд.мм.гггг> суд находит разумным и достаточным.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление прокурора города Мончегорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Отдых» об обеспечении мер пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Отдых», расположенное в кадастровом квартале №...., в срок до <дд.мм.гггг>:

- оборудовать подъезды к источникам противопожарного водоснабжения;

- оборудовать въезды на территорию Товарищества схемой с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и местонахождения источников противопожарного водоснабжения.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Отдых» в бюджет муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова