Постановление № 5-83/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-83/2018

Дело № 5-83/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 мая 2018 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Толубаева Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> зарегистрированного и проживающегоп о адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с территории Украины на таможенный пост МАПП Весело-Вознесеновка Таганрогской таможни на автомобиле <данные изъяты>, страна регистрации Российская Федерация, под управлением гражданки РФ ФИО2 прибыл в качестве пассажира гражданин РФ ФИО1, который с личными вещами бел направлен в автовокзал для прохождения таможенного контроля. Пассажирскую декларацию на товары, перемещаемые им, гражданин РФ ФИО1 на таможенный пост МАП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни не подавал. В целях проведения таможенного контроля в рамках профиля риска был проведен таможенный досмотр багажа гражданина ФИО3. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в багаже ФИО1 среди личных вещей была обнаружена алкогольная продукция в общим объемом 4,7 литр. Согласно пп.1 п.1 раздела 1 Товары для личного пользования, ввозимые в таможенною территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже Приложения № 3 к Соглашению физические лица могут ввезти на территорию союза с освобождением от уплаты таможенных платежей не более 3 литра алкогольных напитков, включая пиво, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста. Таким образом, ввозимая ФИО1 алкогольная продукция подлежала декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС, путем подачи пассажирской таможенной декларации.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, который с материалами дела направлен для рассмотрения начальнику таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. начальника таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано на рассмотрение по подведомственности в Неклиновский районный суд Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ФИО1 дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по месту жительства ФИО1 в Семилукский районный суд Воронежской области, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В своем заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, так как спиртное приобреталось им совместно с супругой ФИО2 которая была за рулем автомобиля, а он был пассажиром. Спиртное находилось в их совместном багаже. Норма провозимого алкоголя на двоих совершеннолетних не превысила установленную норму 3 литра.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено своевременно, надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, судья приходит к следующему:

Ответственность по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения, указанного в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу Таможенного союза.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует противоправное бездействие, выражающееся в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так и иностранные граждане, и лица без гражданства, достигшие 16 лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица.

Субъективная сторона комментируемого состава административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так и косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

Перемещение товаров через границу Евразийского экономического союза регулируется таможенным законодательством Союза, членами которого являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Армения и Республика Казахстан (ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014; ст. 1 Договора от 10.10.2014; ст. 1 Договора от 23.12.2014; п. п. 1, 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

На территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС).

На беспошлинный ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза влияют стоимостные, весовые и (или) количественные нормы. Указанные нормы определяются, в том числе в зависимости от способа ввоза таких товаров.

Независимо от стоимости, веса и (или) количества товары для личного пользования вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты таможенных пошлин (п. п. 3, 4, 8 ст. 266 ТК ЕАЭС).

На территорию Союза для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже можно беспошлинно ввезти (Приложение N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107):

- не более 50 кг товаров на общую сумму не более 10 000 евро воздушным транспортом и не более 1 500 евро (до 31.12.2018 включительно) иными видами транспорта.

- не более 3 л алкогольных напитков и пива в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 лет.

Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу п.п. 1, 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для составления начальником ОАР таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни ФИО4 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, послужило не декларирование гражданином ФИО1 ввозимого ДД.ММ.ГГГГ товара: алкогольная продукция в общем объеме 4,7 литра, по установленной форме товара, подлежащего декларированию при его ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со своей супругой ФИО2 на автомобиле <данные изъяты> под управлением ФИО2 прибыли с территории Украины на таможенный пост МАП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни.

Как указано в протоколе, ФИО1 был направлен с личными вещами в автовокзал для прохождения им таможенного контроля.

В целях проведения таможенного контроля в рамках профиля риска, был проведен досмотр багажа ФИО1, где среди личных вещей была обнаружена алкогольная продукция общим объемом 4,7 литра, которая подлежала декларированию, поскольку превышала допустимую норму провоза 3 литра на одного человека достигшего возраста 18 лет.

Согласно акту таможенного досмотра предъявлен багаж из 12 мест. Алкогольная продукция обнаружена в ручной клади, среди личных вещей.

В своих объяснениях, представленных в суд, ФИО2 пояснила, что багаж, представленный ее мужем к досмотру, являлся совместным багажом ее и супруга. Алкогольная продукция была приобретена ими для личного пользования, и объем не превышал допустимой нормы не более трех литров на одного человека.

Объяснения ФИО2 подтверждается фотографиями к таможенному досмотр, где среди дорожных сумок имеется и женская сумка.

Таким образом, досматриваемый багаж на таможне яволялся совместным багажом супругов В-вых.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1 п.8 ст.2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (вместе с "Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства") для целей настоящего Соглашения используются следующие термины и их определения: члены семьи - супруга и супруг, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер причиненного ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 и 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств усматривается, что ФИО1 не нарушал правил провоза алкогольной продукции через пост таможенного контроля, поскольку багаж был совместным, его и супруги, находившейся с ним вместе, количество алкоголя не превышало 3 литров на физическое лицо достигшее 18 летнего возраста..

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Давая оценку исследованным доказательствам, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, имеются основания для прекращения производства по делу.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При изложенных обстоятельствах, вещественные доказательства, изъятые по делу №: а именно алкогольная продукция: <данные изъяты> надлежит возвратить ФИО1 и ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Алкогольную продукцию <данные изъяты> хранящуюся в камере вещественных доказательств в Таганрогской таможне, возвратить ФИО1 и ФИО2

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об указанном административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Семилукский районный суд Воронежской области в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья Л.В. Толубаева

Мотивированное постановление в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.