Решение № 2-194/2018 2-194/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-194/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «11» мая 2018 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Мавшовой Т.И.,

с участием ответчика – представителя администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Каргилл Новоаннинский» и администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ООО «Каргилл Новоаннинский» и администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах границ земельного участка. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что истец в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. В марте 2018 года истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Кадастр» с заявлением об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в его фактическом пользовании под принадлежащим жилым домом, расположенный по вышеуказанному адресу, с целью дальнейшего его оформления в соответствии с Земельным кодексом РФ. При уточнении границ кадастровым инженером было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №, который имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., предназначен для размещения линейных объектов необходимых для реконструкции строительства объектов инженерной инфраструктуры <адрес>, а также для эксплуатации маслоэкстракционного завода ООО «Каргилл Новоаннинский». В настоящее время из-за установленного факта пересечения границ земельного участка нарушаются права истца по оформлению, а возможно в дальнейшем и использованию земельного участка и находящегося на нем жилого дома. Поскольку поданное исковое заявление не сопряжено с лишением права собственности ответчиков, а имеет своей целью защитить нарушенное право истца на принадлежащий ему земельный участок, а также согласно сформировавшейся судебной практики по аналогичным спорам указанной в п. 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ № 10, Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что является собственником или лицом владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Просит суд: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 34:19:100205:205; исключить сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о характерных точках земельного участка (координатах границ) с кадастровым номером 34:19:100205:205.

Истец ФИО2 судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом /л.д. 26/, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 31.012018 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, на заявленных исковых требованиях настаивает, просит иск удовлетворить в полном объеме /л.д. 45/.

Ответчик – представитель администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании не согласна с заявленными требованиями, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих, что собственником спорного земельного участка является истец. Кроме того, проект планировки территории и проект межевания территорий для размещения жилых кварталов обсуждался на публичных слушаниях с жителями г. Новоаннинский, в ходе которых возражений не поступило. В настоящее время администрация городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района уже зарегистрировала свое право на указанный земельный участок, что подтверждается выпиской с ЕГРН.

Ответчик – представитель ООО «Каргилл-Новоаннинский» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 28/, причины неявки суду не известны.

Третье лицо – представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 27 /, причины неизвестны.

Третье лицо – представитель ООО «Кадастр» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 24/, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения ответчика – представителя администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы ответчика – представителя администрации городского поселения г. Новоаннинский ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из разъяснений, данных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Из п. 1 и п. 2 ст. 8.1 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 3.1 того же Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся, иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В судебном заседании установлено, что решением Думы городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области назначены публичные слушания на 20.02.2014 года для решения вопроса об утверждении проекта планировки территории в границах городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области для размещения линейных объектов, необходимых для реконструкции и строительства объектов инженерной инфраструктуры г. Новоаннинский, а также эксплуатации маслоэкстракционного завода ООО «Каргилл Новоаннинский», которое было опубликовано в официальном издании «Городской вестник» от 10.02.2014 года /л.д. 48-49/. 20.02.2014 года были проведены публичные слушания по данному вопросу, по результатам которого было составлено заключение /л.д. 50/, замечаний и предложений в ходе проведения публичных слушаний по утверждению указанного выше проекта, не поступило, что подтверждается протоколом от 20.02.2014 года /л.д. 51/.

Решением думы городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № от 06.03.2014 года утвержден проект планировки территории в границах городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области для размещения линейных объектов, необходимых для реконструкции и строительства объектов инженерной инфраструктуры г. Новоаннинский, а также эксплуатации маслоэкстракционного завода ООО «Каргилл Новоаннинский» /л.д. 52/.

Земельный участок с кадастровым № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для размещения линейных объектов необходимых для реконструкции и строительства объектов инженерной инфраструктуры г. Новоаннинский, а также эксплуатации маслоэкстракционного завода ООО «Каргилл Новоаннинский», площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из 6 контуров, образован из земель, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 10.09.2014 года на основании заявления и межевого плана от 21.07.2014 года /л.д. 30-41/.

Поскольку земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет в 2014 году, кадастровый инженер при проведении данных работ руководствовался Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Пунктом 5 ст. 4 Закона о кадастре предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов. При этом, с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 22 Закона о кадастре межевой план является необходимым для кадастрового учета документом.

В силу ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из материалов гражданского дела следует, что границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, имеющем вид разрешенного использования «для размещения индивидуального жилого дома» не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства /л.д. 29/.

Таким образом, кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым №, проводились намного ранее, чем кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым №. Межевой план, подготовленный по инициативе истца, выполнен на основании кадастровых планов территории от 2017 и 2018 годов, где сведения о прохождении границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № уже имелись.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 8/. При этом документов, подтверждающих, что собственником земельного участка, расположенного в границах жилого дома также является истец суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которые проводились в марте 2018 года, кадастровый инженер должен был руководствоваться нормами Закона о регистрации.

Согласно п. 10 ст. 22 Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение грани земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 22 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», для подготовки межевого плана используются документация по планировке территории, документы территориального планирования.

Из материалов дела следует, что в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером по инициативе истца /л.д. 11-19/, при уточнении местоположения границ земельного участка истца, в разделе «исходные данные» отсутствует указание на утверждённый Думой городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области решением от 06.03.2014 года № проект планировки территории.

Таким образом, суд приходит к выводу, что кадастровым инженером при проведении кадастровых работ по земельному участку с кадастровым номером № допущен ряд нарушений.

Каких-либо допустимых, объективных и достоверных доказательств того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, определенных в межевом плане от 28.03.2018 года, существует на протяжении более 15 лет, суду не представлено.

Кроме того, в данном случае ответчиком ООО «Каргилл Новоаннинский» не могут нарушаться права истца, поскольку данное общество не является собственником, арендатором, либо владеющим на ином законном основании земельным участком с кадастровым номером №

На основании изложенного, исковое заявление ФИО2 к ООО «Каргилл Новоаннинский» и администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района <адрес> удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 1, ст. 8, ст. 8.1, ст. 209 ГК РФ, ст. 15 ЗК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Каргилл Новоаннинский» и администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах границ земельного участка – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2018 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья: ______________________ Р.П. Захаров