Решение № 12-157/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 12-157/2026

76RS0024-01-2026-000626-59 Дело №12-157/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 14 апреля 2026 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля НОМЕР от 13 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» №100-з от 3 декабря 2007 года,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля НОМЕР от 13 февраля 2026 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи с выявлением 10 февраля 2026 года, в 14 часов 55 минут, и повторно 11 февраля 2026 года, в 14 часов 56 минут, факта ненадлежащего содержания объекта капитального строительства, выразившегося в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию такого объекта, а именно: наличии на жилом доме (элементах дома) по адресу: г.Ярославль, <...>, снега, наледи, ледяных образований, что является нарушением Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля №306 от 30 января 2004 года.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд, указав, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, дело не было рассмотрено полно, объективно и всесторонне. Между собственниками квартир дома и ООО «Центр обслуживания и Ремонта №1» заключен договор оказания услуг по уборке (согласно которому указанная организация оказывает услуги по уборке придомовой территории и удалению сосулек с крыши многоквартирного дома), фото сделано с заднего фасада дома, в месте, где нет прохода для граждан, при этом сосулек на фото не видно. На основании приведенных доводов заявитель просит обжалуемое постановление отменить.

Заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, об отложении не ходатайствовала; административная комиссия Фрунзенского района г.Ярославля, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направила, об отложении не ходатайствовала, в связи с изложенным, судом определено рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц. Ввиду отсутствия процессуальной необходимости протокол судебного заседания по данному делу не велся.

Административной комиссией предоставлен отзыв на жалобу и объяснения лица, ответственного за эксплуатацию технического средства «Дозор МП», согласно которым данное техническое средство применяется как автономное мобильное средство измерения для фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам, в том числе нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий и автомагистралей. Специальное техническое средство «Дозор МП» функционирует без участия человека и на протяжении всего маршрута фиксирует правонарушения. После окончания маршрута материалы фотофиксации обрабатываются программным комплексом. В материалах дела имеется соответствующее руководство по эксплуатации программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор МП», свидетельство о его поверке, действительной до 17 декабря 2027 года, сертификат об утверждении данного типа средств измерений, выданный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам.

Обжалуемое постановление вынесено на основании ч.1 ст.2.6.1, ч.3.1 ст.4.1, п.6 ч.4 ст.28.1, ч.3 ст.28.6, ст.29.10 КоАП РФ, то есть в особом порядке без составления протокола об административном правонарушении в связи с фиксацией правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеозаписи; в постановлении приведено подробное содержание соответствующих пунктов Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля №306 от 30 января 2004 года, предписывающих необходимость надлежащего содержания объектов капитального строительства, своевременного удаления снега, наледи, ледяных образований.

Рассматриваемое правонарушение в области благоустройства территории зафиксировано с применением работающего в автоматическим режиме специального технического средства «Дозор МП». Работа данного технического средства осуществлялась автоматически: при движении транспортного средства фиксировались все административные правонарушения, находящиеся в зоне обзора закрепленного на транспортном средстве технического средства независимо от усмотрения сотрудника территориальной администрации либо иного лица, то есть без какого-либо непосредственного воздействия на него человека. В материалы дела представлен маршрут движения транспортного средства для осуществления фиксации правонарушений специальным техническим средством «Дозор МП» за 10 февраля 2026 года и 11 февраля 2026 года, согласно которому движение осуществлялось, в том числе, у дома 18 поселка Прибрежный г.Ярославля.

Сведений о наличии организации, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом, привлекаемым к ответственности лицом не представлено.

Административная ответственность по ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» установлена за ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1-4 указанной статьи, статей 25.5, 25.12 и 25.12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из положений п.7.7.22 Правил благоустройства, не допускается наличие ледяных наростов (сосулек, ледяных свесов, других ледяных образований), снежных свесов на крышах, карнизах, козырьках, в том числе крышах, козырьках балконов, водосточных трубах, других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений, жилых домов, многоквартирных домов; осмотр поверхностей крыш, балконов (в том числе их крыш), козырьков зданий, строений, сооружений, жилых домов, многоквартирных домов на наличие скопления снега, снежных и ледяных образований должен производиться ежедневно, если иное не предусмотрено действующим законодательством, очистка крыш, карнизов, кровель, в том числе крыш, козырьков балконов, водосточных труб, других выступающих конструкций зданий, сооружений, строений, жилых домов, многоквартирных домов от снега, снежных и ледяных образований должна производиться не позднее 24 часов с момента их выявления.

На основании исследованных судом материалов установлено, что наличие на жилом доме (элементах дома) по адресу: г.Ярославль, <...>, снега, наледи, ледяных образований первоначально выявлено территориальной административной комиссией посредством фотофиксации в 14 часов 55 минут 10 февраля 2026 года, повторно наличие неудаленных снега, наледи, ледяных образований зафиксировано в 14 часов 56 минут 11 февраля 2026 года.

Исходя из вышеприведенных Правил благоустройства и положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, согласно которой неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу привлекаемого к ответственности лица, собственники многоквартирного дома с учетом обязанности ежедневного осмотра дома и его элементов должны были выявить наличие скопления снега, снежных и ледяных образований до окончания 10 февраля 2026 года и, соответственно, устранить данное нарушение не позднее 24 часов с момента выявления, то есть до окончания 11 февраля 2026 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что повторная проверка с целью установления факта устранения или неустранения собственником нарушений требований Правил благоустройства в части недопустимости наличия на жилом доме (элементах дома) наледи, ледяных образований представителем административной комиссии проведена ранее истечения предоставленного собственникам многоквартирного дома срока для устранения таких нарушений, то есть неисполнение ФИО1 обязанности не позднее 24 часов с момента выявления произвести очистку элементов дома от снега, наледи, ледяных образований не подтверждено. Иных доказательств совершения ФИО1 рассматриваемого правонарушения не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление коллегиального органа в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля НОМЕР от 13 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области №100-з от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу о данном административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Бекенев