Решение № 12-363/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 12-363/2017

№ 12-363/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н.,

рассмотрев жалобу ООО "Серфприют" на постановление от 14.04.2017 г. № 0029/02///2017 Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении ООО "Серфприют" (статус лица: Юридическое лицо),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.04.2017 г. ООО "Серфприют" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде Административного штрафа - 20000 руб.

ООО "Серфприют" подало в суд жалобу на постановление с целью его отмены.

Защитник ООО "Серфприют" при рассмотрении жалобы не присутствовал, извещен надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что 30.08.2016г. Азово-Черноморской природоохранной межрайонной прокуратурой при проведении проверки соблюдения водного законодательства деятельности ООО «Серфприют» (ИНН <***>), эксплуатирующего базу отдыха с одноименным названием, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:0023, по адресу: Ейский район, ст. Должанская, коса Долгая, были выявлены нарушения требований ст. 11, ч. 3 ст. 18, ч. 1 ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившиеся в непредставлении в уполномоченный орган расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и информации образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В адрес Черноморо-Азовского Морского управления Росприроднадзора 12.04.2017г. поступили копии документов по средствам почты России подтверждающих направление расчетов платы за 2 кв. и 3 кв. 2015г. в УФС Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея с нарушением сроков предоставления. Так за 2 кв. 2015г. расчет платы предприятием ООО «Серфприют» в адрес УФС Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея направлен 20.07.2015г. и получен 03.08.2015г. Так же за 3 кв. 2015г. расчет платы предприятием ООО «Серфприют» в адрес УФС Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея направлен 17.10.2015г. и получен 23.10.2015г.

В силу прямого указания ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статьей 26.1. КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление по делу об административном правонарушении является обоснованным, если имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а также, когда оно содержит исчерпывающие выводы субъекта административной юрисдикции, вытекающие из установленных фактов. Законность постановления по делу об административном правонарушении означает соответствие формы и содержания постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, с указанием причин виновности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, а также оценки действий правонарушителя.

Поскольку правонарушение имело место быть в 2015 г. и срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ к моменту рассмотрения дела административным органом истек, то Общество было необоснованно привлечено к административной ответственности.

В связи с чем, вынесенное постановление не может считаться законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление от 14.04.2017 г. № 0029/02///2017 Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении ООО "Серфприют" (статус лица: Юридического лицо) в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья Исаев С.Н.