Решение № 2А-951/2023 2А-951/2023~М-998/2023 М-998/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 2А-951/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата обезличена>

Зейский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шевчук Н.Н.,

при секретаре Крюковой Н.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> Б.А.И., административного ответчика Б.М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Б.М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Б.М.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории B, выданное ГИБДД 2811 <Дата обезличена> со сроком действия до <Дата обезличена>, который на основании постановления Правительства от <Дата обезличена><Номер обезличен> продлен на <Дата обезличена>, состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» с диагнозом органическое бредовое расстройство (F-06.2).

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права Б.М.А. на управление транспортными средствами, в обоснование указав, что наличие у административного ответчика психического расстройства исключает возможность управления им транспортными средствами в условиях обеспечения безопасности для других участников дорожного движения.

Определением Зейского районного суда <адрес> от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МО МВД России «Зейский», в качестве специалиста врач психиатр ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Б.А.И. на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Б.М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Зейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на иск, согласно которому требования прокурора считает подлежащими удовлетворению.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при такой явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации», исходя из положений ст. 35 указанного Закона, прокурор, в частности, имеет право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

<адрес> в соответствии с требованиями ст. 39 КАС РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку наличие у Б.М.А.права на управление транспортными средствами при медицинских противопоказаниях для осуществления деятельности, связанной с повышенной опасностью, создает угрозу для окружающих, способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем суд полагает, что административное исковое заявление подано в рамках предоставленных ему полномочий.

Согласно Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17). Права свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним их основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ). Пунктом 1 статьи 23 указанного Федерального закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона о безопасности дорожного движения предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации <Дата обезличена><Номер обезличен> утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в силу пункта 1 раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортными средствами являются заболевания по коду F00-F09 – органические, включая симптоматические, психические расстройства.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, установление у гражданина наличия противопоказаний к управлению транспортным средством безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> Б.М.А. выдано водительское удостоверение <Номер обезличен> на право управления транспортными средствами категории B со сроком действия до <Дата обезличена>, который на основании постановления Правительства от <Дата обезличена><Номер обезличен> продлен на <Дата обезличена>, что не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Согласно сообщению ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» Б.М.А. состоит на учете у врача психиатра с диагнозом органическое бредовое расстройство (F-06.2), заболевание является хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, заболевание противопоказанием для управления транспортными средствами.

Из пояснений в судебном заседании специалиста – врача психиатра ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е.Смирнова» П.А.В. следует, что Б.М.А. состоит на учете с диагнозом органическое бредовое расстройство, которое является хроническим, во время обострения возможно ложное восприятие мира, слуховые, зрительные галлюцинации, что создает угрозу для безопасности дорожного движения, является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства также подтверждены справкой ГБУЗ <адрес> «Зейская больница им. Б.Е.Смирнова» от <Дата обезличена>, данными медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, Б.М.А., представленной ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е.Смирнова».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования о прекращении действия права Б.М.А. на управление транспортными средствами, поскольку ответчик имеет заболевание, препятствующее управлению им транспортными средствами, наличие у него такого права противоречит нормам действующего законодательства и создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Б.М.А., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Шевчук

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья Н.Н. Шевчук