Постановление № 5-657/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-657/2021

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 13 июля 2021 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев и инвалидности не имеющего, работающего дорожным рабочим в АО «ВАД»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут ФИО1, управляя транспортным средством «ВАЗ 211440 LADA SAMARA» с государственным регистрационным знаком <***>, у <адрес> в <адрес>, остановленный с признаками административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, оказал неповиновение законному требованию инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, старшине полиции ФИО3 в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, что выразилось в том, что, будучи предупрежденным о проведении измерения светопропускания передних боковых стекол автомобиля на соответствие ТР №, утвержденного решением Комиссии ТС от 09.12.2011г., опустил передние боковые стекла автомобиля, при этом на законное требование сотрудника полиции не препятствовать измерению, не реагировал, что повлекло невозможность проведения указанного измерения.

Указанные действия ФИО1 должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал. Пояснил, что управлял принадлежащим ему автомобилем, находясь на работе, с тремя пассажирами двигался по автодороге в сторону <адрес>. Передние и задние боковые стекла на автомобиле тонировки не имеют, стекла были опущены в связи с возникшей неисправностью. ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов он опустил стекла, после чего поднять их не смог, возникла какая-то неисправность. В процессе движения в <адрес> был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые потребовали поднять стекла для проведения измерения светопропускания стекол. Он пояснил, что автоматический стеклоподъемник неисправен, поэтому поднять стекла не может.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 показал, что вместе с напарником несли службу на патрульном автомобиле. Находясь в д.Болотницы, увидели проезжавший мимо автомобиль, на котором все стекла были подняты, при этом он отчетливо видел, что на правом переднем стекле имеется затемняющая тонировка. Включив проблесковые маячки и специальные сигналы, они двинулись за данным автомобилем, однако он не останавливался. В <адрес> они поравнялись с данным автомобилем, подъехав к нему справа, потребовали остановиться. При этом он также видел, что стекла на автомобиле подняты, справа на стеклах имеется тонировка. Из-за сужения дороги им пришлось перестроиться за данным автомобилем, пока они двигались позади него, он увидел, как на автомобиле опустили боковые стекла. Когда автомобиль остановился и он подошел к нему, передние боковые стекла также оставались опущенными, на его требование поднять стекла для проведения измерения светопропускания стекол водитель заявил, что сделать это невозможно из-за неисправности. При этом водитель сразу выключил зажигание, вышел из автомобиля и не пытался показать ему невозможность поднятия стекол. Автомобиль был оставлен на месте остановки, водитель доставлен в отдел полиции. Считает, что указанные действия водителя направлены на воспрепятствование проведению измерения светопропускания стекол и продиктованы намерением уклониться от ответственности за правонарушение.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 дал показания, аналогичные показаниям инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 Показал, что также видел, что когда автомобиль «ВАЗ» проезжал мимо патрульного автомобиля, на нем передние боковые стекла были подняты, на передних боковых стеклах имелась тонировка. Также тонированные стекла были подняты, когда они догнали данный автомобиль и, в связи с тем, что он не останавливался, поравнялись с ним и потребовали остановиться. Из-за сужения дороги они перестроились за данным автомобилем, когда сужение закончилось и он остановился, он пошел за специальным прибором, измеряющим светопропускание стекол, а его напарник ФИО3 пошел к автомобилю. Когда уже он подошел к автомобилю, то увидел, что боковые стекла на автомобиле опущены, а водитель утверждает об их неисправности, стекла не поднимает. Попыток предоставить им возможность убедиться в неисправности стеклоподъемников, водитель не делал. Примерно через 20 минут водитель предложил ему убедиться в неисправности, но он учел, что с водителем в автомобиле находилось три пассажира, и пока они ожидали прибытия второго экипажа, и водитель и пассажиры имели возможность доступа к автомобилю, могли вытащить предохранитель.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, в том числе, видеозапись на DVD-R-диске, заслушав ФИО1, допросив в качестве свидетелей инспекторов ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, ФИО4, приходит к следующему.

Пунктом 4.3 требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации (Приложение N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств") предусмотрено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Из пункта 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее также - Основные положения), следует, что техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В силу требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен запрет осуществления эксплуатации транспортных средств в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Согласно примечанию к данной норме, на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Приложения N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 877, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривается, в частности, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз. 2 ст. 1), при этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 5).

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 7 ч. 1 ст. 2), по пресечению противоправных деяний, устранению угрозы безопасности граждан и общественной безопасности (п. 2 ч. 1 ст. 12), по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения (п. 19 ч. 1 ст. 12), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п. 1 ч. 1 ст. 13), останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 20 ч. 1 ст. 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Согласно п. 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

В силу пп. п) п. 12 указанного Положения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данным положениям корреспондируют нормы Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 664, в котором установлено, что должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п.6.1), останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы (п.6.11); использовать информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде (п.6.13).

При этом п.п. 7.8, 7.10 Административного регламента на должностных лиц при осуществлении федерального государственного надзора возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения.

Пунктом 36 Административного регламента установлено, что выполнение сотрудниками конкретных административных действий в рамках выполнения административных процедур должно осуществляться непосредственно после наступления юридического факта, являющегося основанием для начала соответствующего административного действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пункта 67, пунктами 82, 143, 144, 288 Административного регламента.

В силу п.5.1 Административного регламента в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 13.07.2021г.;

- рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от 13.07.2021г.;

- копией постановления № от 16.06.2021г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ;

- копией требования от 16.06.2021г., адресованного ФИО1, о прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством со стеклами, светопропускание которых не соответствует п.4.3 Приложения № к Техническому Регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", в срок до 18 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ<адрес> получено ФИО1 16.06.2021г, что подтверждается его подписью;

- видеозаписью на DVD-R-диске;

- протоколом № от 13.07.2021г. о доставлении;

- протоколом № от 13.07.2021г. об административном задержании.

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной, уголовной ответственности;

- показаниями допрошенных в судебном заседании инспекторов ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, ФИО4

Вышеприведенные доказательства, которые судья оценивает как относимые, допустимые и достоверные, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий, в своей совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 воспрепятствовал исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей – при наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, своими действиями по отказу поднятия передних боковых стекол автомобиля воспрепятствовал проведению измерения светопропускания передних стекол автомобиля, законное требование сотрудника полиции прекратить указанные незаконные действия не исполнил, что повлекло невозможность проведения указанной административной процедуры, в связи с чем судья находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.

Доводы ФИО1 о неисправности стеклоподъемников, повлекших невозможность поднятия опущенных передних боковых стекол автомобиля для проведения сотрудниками ГИБДД измерения их светопропускания, ничем объективно не подтверждены и опровергаются показаниями допрошенных в судебном заседании инспекторов ДПС ФИО3, ФИО4, которые непосредственно перед остановкой автомобиля под управлением ФИО1 визуально выявили наличие на поднятых передних боковых стеклах автомобиля под управлением ФИО1 тонировки, что указывало на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ. Судья не усматривает оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, их показания непротиворечивы, последовательны, согласуются с материалами дела. Какой-либо заинтересованности в исходе дела, оснований для оговора сотрудниками полиции ФИО1 не установлено. Выполнение сотрудниками ГИБДД своих служебных обязанностей, само по себе, об этом не указывает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления и представляющего повышенную общественную опасность, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым применение к виновному административного наказания в виде административного ареста, исходя из действительной необходимости применения к виновному указанной меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и в данном случае, с наибольшим эффектом достигающего целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Срок административного наказания исчислять с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Включить срок административного задержания с 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ в срок административного ареста.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.