Решение № 2А-129/2018 2А-129/2018~М-124/2018 М-124/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-129/2018

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Абдулхалимова И.А., при секретаре судебного заседания Муйтуевой С.А., с участием военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона <...> ФИО1, представителя административного истца ФИО2 и представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-129/2018 по административному исковому заявлению ФИО2 в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <...> ФИО4 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО2 в интересах ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от 13 февраля 2018 года № 78 об исключении ФИО4 из списков личного состава воинской части и обязать названного командира отменить указанный приказ в приведённой части;

- обязать командира войсковой части № выплатить денежную компенсацию за досрочное увольнение с военной службы в отставку по состоянию здоровья, после чего исключить из списков личного состава воинской части.

Обосновывая свои требования, представитель административного истца в судебном заседании указал, что его доверитель приказом административного ответчика от 13 февраля 2018 года № 78 уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией (далее - ВВК) не годным к военной службе и с 14 марта того же года исключён из списков личного состава воинской части. В качестве основания незаконности исключения из названных списков указал на невыплату денежной компенсации, выплачиваемой при увольнении по упомянутому основанию. Сослался на запрет исключения из указанных списков военнослужащего, с которым не произведён окончательный расчёт по денежному довольствию.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный истец в суд не прибыл, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель административного ответчика заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что с административным ответчиком произведён окончательный расчёт по денежному довольствию, в том числе ему, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, тогда как производство иных выплат действующим законодательством не предусмотрено.

Выслушав объяснения сторон и заключение военного прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, а также исследовав представленные доказательства в их совокупности, военный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года № административный истец уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его ВВК не годным к военной службе, то есть на основании п. «в» ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Этим же приказом он с 14 марта 2018 года исключён из списков личного состава воинской части.

Согласно указанному приказу общая продолжительность военной службы административного истца составляет менее 20 лет, в связи с чем имеется указание о выплате ему единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания.

Из справки начальника финансово-экономического отдела войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и копии личной карточки на денежное довольствие № следует, что административному истцу по день его исключения из списков личного состава воинской части в полном размере выплачено денежное довольствие, в том числе упомянутое пособие.

Как установлено ч. 1 ст. 10 и ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как предусмотрено ч. 2 и 3 ст. 2 Закона, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Как указано в ч. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

При этом утрата гражданами статуса военнослужащего ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» связывается с окончанием военной службы, которым согласно ч. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» является дата исключения из списков личного состава воинской части.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при исключении административного из списков личного состава воинской части с ним в полном размере был произведён расчёт по денежному довольствию, в связи с чем оснований для признания незаконными оспариваемых действий не имеется.

Принимая такое решение, военный суд также учитывает следующее.

Как определено ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким законом является Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

В силу ст. 4 Федерального закона страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются:

- гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);

- увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их ВВК не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

Одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы либо до истечения одного года после увольнения с военной службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.

Как указано в ч. 1 ст. 11 Федерального закона, выплата страховых сумм производится страховой компанией.

Как закреплено в ч. 12 и 13 ст. 3 Закона, для военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы в связи с признанием их не годными к военной службе вследствие военной травмы, установлена выплата единовременного пособия, а при установлении военнослужащему в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, административный истец не признан не годным к военной службе вследствие военной травмы или увечья, и ему не установлена инвалидность, в связи с чем ему не положены выплаты, предусмотренные ч. 12 и 13 ст. 3 Закона, тогда как даже их невыплата ч. 16 ст. 34 Положения не связывает с запретом на исключение из списков личного состава воинской части, поскольку эти выплаты в состав денежного довольствия не входят.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <...> ФИО4 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<...>

Судья 35 гарнизонного военного суда И.А. Абдулхалимов

<...>