Постановление № 5-82/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-82/2017

Дело № 5-82/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Башмаково ДД.ММ.ГГГГ

Пензенской области

Судья Башмаковского районного суда Пензенской области Бушуев В.Н.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области, расположенном по адресу: <адрес>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

помощника прокурора Башмаковского района Пензенской области Рыжакова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, женатого, с высшим образованием, главы администрации р.<адрес>, ранее привлекавшегося административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, занимающий должность главы администрации р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, по месту осуществления своих служебных полномочий в помещении администрации р.<адрес> не принял мер к исполнению представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов, а именно: в течение месяца со дня внесения вышеназванного представления прокурора не рассмотрел его с участием представителя прокуратуры, не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

В судебном заседании ФИО1 вину признал.

Прокурор Рыжаков Е.В. полагал представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов законным и обоснованным, а вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью доказанной.

Судья считает, что признание своей вины ФИО1 самооговором не является, так как его вина подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны приведенные выше обстоятельства инкриминируемого ему правонарушения (<данные изъяты>);

- копией представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов (установки возле лечебного учреждения знаков, обозначающих места для транспортных средств инвалидов), с входящим номером администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В своем представлении на имя главы администрации р.<адрес> и.о. прокурора <адрес> требовал:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений, в том числе их причин и условий, недопущению их впредь.

2. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивший указанные нарушения.

3. О результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района письменно в установленный законом месячный срок с приложением копий документов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4. Заблаговременно в письменной форме уведомить прокурора <адрес> о дате, времени и месте рассмотрения настоящего представления (л.д. 7-9);

- копией страниц журнала регистрации входящей корреспонденции администрации р.<адрес> за 2017 года, которым подтверждается факт поступления на рассмотрение представления прокурора ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие извещения на имя прокурора о рассмотрении внесенного представления (<данные изъяты>).

Полномочия ФИО1 как должностного лица подтверждаются копией решения Комитета местного самоуправления р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении его на должность главы администрации р.<адрес> и копией служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 (л<данные изъяты>).

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Суд считает, что представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов является законным и обоснованным, так как содержит заявленное в рамках компетенции прокурора требование о принятии мер, направленных на реализацию прав инвалидов на наличие парковочных мест для специальных транспортных средств инвалидов вблизи общественных зданий, что закреплено в ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 4 Устава р.<адрес> дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах р.<адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), относится к вопросам местного значения р.<адрес>.

В соответствии с подп. 3 п. 6 ст. 23 названного Устава глава администрации р.<адрес> обеспечивает осуществление администрацией р.<адрес> полномочий по решению вопросов местного значения (<данные изъяты>).

Совершенное ФИО1 правонарушение судья квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного правонарушения (так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ).

При указанных обстоятельствах судья считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения виновному наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>), №, №, лицевой счет №, расчетный счет № в Отделении Пенза, №, КБК 41№, ОКТМО № назначение платежа - штрафная санкция (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бушуев В.Н.