Решение № 2-3766/2024 2-3766/2024~М-3243/2024 М-3243/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2-3766/2024

Дело № 2-3766/2024

64RS0046-01-2024-005076-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Денискиной О.В.,

при секретаре Земцовой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена его матери ФИО3 из расчета состава семьи один человек: ФИО3 С момента рождения он проживал и был зарегистрирован с матерью. В 1981 г. он был осужден к 4 годам лишения свободы, в 1988 г. к 2 годам исправительных работ, ДД.ММ.ГГГГ осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы. По отбытию наказания, согласно справке № учреждения №, выданной ДД.ММ.ГГГГ освобожден и вновь зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. В связи с отбыванием наказания в период начиная с 1981 г. по 09 августа 1993 г. у истца отсутствовала регистрация, так как на тот период времени при отбытии наказания требовалось сниматься с регистрационного учета. Таким образом, данные периоды проживания в <адрес> документально подтвердить не имеем возможности. После смерти матери, ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого ФИО2 является нанимателем жилого помещения <адрес>, члены семьи нанимателя отсутствуют. Иного места жительства истец не имел, на однократную приватизацию права не утратил, связь с квартирой с ДД.ММ.ГГГГ не прерывал, в иных жил помещениях не был зарегистрированы в период владения и пользован оспариваемым имуществом вплоть до настоящего времени. Задолженности по оплате за коммунальные услуги на жилое помещение отсутствуют. В настоящее время истец желает приватизировать свое единственное жилье, однако администрацией муниципального образования «Город Саратов», администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» истцу было отказано, поскольку для предоставления муниципальной услуги гражданам необходимо предоставить в администрацию Ленинскою района муниципального образования «Город Саратов» документы, установленные пунктом 2.6 административного регламента, подпункт которого содержит указание о предоставлении справки, подтверждающей, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано ( с момента начала приватизации, т.е. ДД.ММ.ГГГГ) и в представленных документах отсутствует справка на ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, отсутствие предоставления данной справки обусловлено отсутствием регистрации этого периода в паспорте истца. Отсутствие использования права на однократную приватизацию, подтверждается сведениями органов ППК «Роскадастр» за период с 1991 г. по 1998 года, и Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии начиная с 1997 года по настоящее время. Другого жилья истец не имеет. С момента регистрации никогда не снимался с регистрационного учета и по этой причине не менял место регистрации и тем самым является основанием, что до настоящего времени не мог использовать и не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес>. В связи с чем истец обратился в суд с иском и просит признать за ним право собственности на <адрес><адрес> в порядке бесплатной приватизации.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования. Дала объяснения аналогичные иску, дополнив, что ФИО2 первоначально с матерью и отцом проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, затем его родители разошлись, он остался проживать с матерью по данному адресу, однако данный дом был признан аварийным, и матери истца была предоставлена спорная муниципальная квартира, в которую он также был зарегистрирован, однако снят с регистрационного учета по спорному адресу, в связи с отбыванием наказания в № ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 стал проживать с матерью по спорной квартире, и был зарегистрирован там, однако выписан с регистрационного учета в связи с отбыванием наказания в № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы, согласно справки об освобождении, ФИО2 убыл по адресу: <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорной квартире. Больше с квартиры он никуда не переезжал. Мать истца ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, квартирой пользуется и оплачивает жилищно-коммунальные услуги истец.

Согласно письменным возражениям ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» от 19 августа 2024 г., в удовлетворении требований просят отказать, поскольку истцом не предоставлен перечень документов, необходимых для предоставления данной муниципальной услуги. Истец обращался в администрацию Ленинского района по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> рамках предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма», однако на основании п. 2.6. административного регламента утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07 июня 2010 № 1462, было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку им не был представлен полный пакет документов, а именно справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано ( с момента начала приватизации, т.е. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, доверил представлять свои интересы своему представителю. Ответчики администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», администрация муниципального образования «Город Саратов», третье лицо Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по управлению имуществом по Саратовской области о судебном заседании извещены, причина не явки суду не известна, ходатайств об отложении не поступило, в связи, с чем суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона).

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона).

Согласно статье 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что <адрес> в <адрес> была предоставлена ФИО6 евне ДД.ММ.ГГГГ, из расчета состава семьи состоящей из одного человека: ФИО6, что подтверждается обменным ордером № серии 87-11, выданный Исполнительным комитетом Кировского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована по спорному адресу, что подтверждается сведениями с адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области от 09 августа 2024 г.

ФИО2 первоначально с матерью и отцом проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, затем ДД.ММ.ГГГГ его родители расторгли брак, он остался проживать с матерью по данному адресу, однако данный дом был признан аварийным, и матери истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена спорная муниципальная квартира, в которой он также проживал, и был зарегистрирован, однако снят с регистрационного учета по спорному адресу, в связи с отбыванием наказания в № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 стал проживать с матерью по спорной квартире, и был зарегистрирован там, однако выписан с регистрационного учета в связи с отбыванием наказания в №. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы, согласно справке об освобождении, ФИО2 убыл по адресу: <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорной квартире, в связи, с чем регистрация по месту жительства у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, что подтверждается пояснениями представителя истца, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями с ИЦ ГУМВД по Саратовской области о имеющихся у истца судимостях с указанием сроков отбытия, регистрационным досье от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта истца и никем не оспаривается.

Согласно свидетельству о смерти №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому спорное жилое помещение – <адрес>, передано ФИО2, как нанимателю в бессрочное владение и пользование, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: нет.

Задолженности по оплате за коммунальные услуги на жилое помещение отсутствуют.

Согласно письма администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» от 19 апреля 2024 г. № 30, истцу было отказано в муниципальной услуге, поскольку для предоставления муниципальной услуги гражданам необходимо предоставить в администрацию Ленинскою района муниципального образования «Город Саратов» документы, установленные пунктом 2.6 административного регламента, подпункт которого содержит указание о предоставлении справки, подтверждающей, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано ( с момента начала приватизации, т.е. ДД.ММ.ГГГГ). В представленных документах отсутствует справка на ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что право на бесплатную приватизацию истец не использовал. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован и проживает в спорной квартире, ранее ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, по данному адресу ФИО2 участия в приватизации не принимал, что подтверждается справкой Комитета по управлению имуществом г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ

Отсутствие использования права истцов на однократную приватизацию, подтверждаются сведениями о неимении в собственности жилого помещения в порядке бесплатной приватизации за весь период предоставленный органами муниципального самоуправления для приватизации квартир и жилых помещений граждан: справкой ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 о том, что с 1991 по 1998 г. собственником не числится, сведениями из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в собственности объектов недвижимости, выпиской из ЕРГН № № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования имелась 1/10 доля в <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности.

Таким образом, суд установлено, что иного места жительства истец не имел и согласно представленному обменному ордеру его матери, начиная с 1993 г. проживал в муниципальной квартире и право на однократную приватизацию не утратил, связь с квартирой с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не прерывал, в иных жилых помещениях не был зарегистрирован в период владения и пользован оспариваемым имуществом вплоть до настоящего времени.

На основании изложенного, руководствуясь положения ст. 217 ГК РФ, ст.ст. 60, 109 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями статей Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", установив наличие между сторонами отношений по договору социального найма, который не оспорен в установленном законом порядке, право на бесплатную приватизацию истец не использовал, следовательно, он имеет право на приобретение данного помещения в собственность в порядке приватизации, доказательств наличия оснований, препятствующих приобретению истцом права собственности на спорную квартиру, ответчиками суду не представлено, период отсутствия регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вызван отбыванием наказания в местах лишения свободы и право на приватизацию не могло быть использовано. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому указанное право последнего подлежит судебной защите, в связи с чем суд приходит к выводу о признании за истцом право собственности на <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на <адрес><адрес><адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2024 г.

Председательствующий