Постановление № 5-361/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-361/2017

№ 5-361/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 30 марта 2017 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Костюк О.А., рассмотрев с участием представителя ООО «Кейтеринг Сервис» по доверенности ФИО7, представителя Роспотребнадзора ФИО8, дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Кейтеринг Сервис», ИНН/КПП №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес> ФГБУ «Тренировочный центр сборных команд России «Озеро круглое» в гостинице «Восточная» и гостиницы «Северная»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кейтеринг Сервис» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час. 00 мин., при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Кейтеринг Сервис», осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в ФГБУ «Тренировочный центр сборных команд России «Озеро круглое» в гостинице «Восточная» и гостиницы «Северная» по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, нарушены требования Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Комиссией Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880, а именно: нарушены требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ст. 7 п. 6, 7, ст. 14, ст. 15, ст. 16, ст. 17 п. 7-10,12, и СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- раздельные бачки для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены, 2.6 СП 2.3.6.1079-01;

- контроль температуры горячей воды в системе водоснабжения и в моечных ваннах не обеспечен - 3.3 СП 2.3.6.1079-01;

- устройство внутренней канализации не соответствует требованиям санитарных правил (моечные ванные подключены к канализации без воздушного разрыва струи; не оборудованы пробками) - 3.6 СП 2.3.6.1079-01;

- целостность плиточного покрытия стен в горячем цехе нарушена - 5.5; 5.6 СП 2.3.6.1079-01;

- имеющийся инвентарь промаркирован частично, отсутствует маркировка уборочного инвентаря, хранящегося в котломоечной - п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

- пищеблок не обеспечен достаточным количеством инвентаря, разделочными досками (нет доски «овощи варенные» в холодном цехе) - 6.1 СП 2.3.6.1079-01;

- для мытья посуды используется губчатый материал и металлические мочалки, качественная обработка которого невозможна - 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- хранение кухонного инвентаря после обработки осуществляется в перевернутом виде - «один в один», в результате чего кухонный инвентарь после мытья не просушивается должным образом - 6.16 СП 2.3.6.1079-01;

- продукты хранятся с нарушением товарного соседства и условий хранения, норм складирования; в холодильной камере для сырой рыбы допускается хранение крабовых палочек; нарушается температура хранения сырой мясной продукции - п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01;

- контроль температуры в холодильном оборудовании ведется формально - п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01;

- на складе для хранения бакалейной продукции психрометр используется формально (влажный термометр сухой) - п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01;

- замороженные овощи, смеси для выпечки хранят в обезличенной металлической таре - 7.28 СП 2.3.6.1079-01;

- в холодильниках обнаружены зразы с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ., обезличенные замороженные мясные продукты, сырная нарезка, творожники, заготовки продуктов с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ. - п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

- чистка варенных овощей производится не в холодном цехе, а в овощном цехе - п.8.4 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствуют термодатчики для контроля температуры готовых блюд на раздаче - п.8.13; п.9.2;

- майонез хранится в промежуточных емкостях без указания времени приготовления - 9.3 СП 2.3.6.1079-01;

- место для мытья тары для пищевых отходов и сбора мусора не выделено - п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 ;

- допускается перетаривание специй, п.7. 9 СП 2.3.6.1079-01;

- компоты охлаждаются при комнатной температуре в горячем цехе; температура компота на раздаче не проверяется - 8.22 СП 2.3.6.1079-01;

- не прокаливается кухонный инвентарь (половники с остатками воды); весёлка с трещинами - п.6.17 СП 2.3.6.1079-01;

- раковина для рук в котломоечной захламлена, не используется по назначению,

- куллеры установленные в помещениях пищеблока грязные, акты мойки и дез. обработки не представлены п.6.4 СП 2.3.6.1079-01;

- картофель, лук, морковка чистятся с вечера на следующий день на обед, п.8.21 СП 2.3.6.1079-01

Представитель ООО «Кейтеринг Сервис» в судебном заседании пояснил, что ООО «Кейтеринг Сервис», осуществляет свою деятельность в сфере общественного питания в ФГБУ «Тренировочный центр сборных команд России «Озеро круглое» расположенное по адресу: <адрес>, при проведении проверки должностным лицом были выявлены нарушения с некоторыми пунктами которого Общество не согласно, а именно: с п. 7,8, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24 и 27, поскольку данные нарушения отсутствуют, а остальные нарушения в настоящее время полностью устранены.

Факт совершения ООО «Кейтеринг Сервис» данного административного правонарушения подтверждается:

- показаниями свидетеля ФИО1 о том, что она работает в должности ведущего специалиста-эксперта Дмитровского территориального Управления Роспотребнадзора по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ. начальником Дмитровского ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области было издано распоряжение о проведении выездной внеплановой проверки в отношении юридического лица ООО «Кейтеринг Сервис», осуществляющего деятельность по организации общественного питания в ФГБУ «Тренировочный центр сборных команд России «Озеро круглое» в гостинице «Восточная» и гостиницы «Северная» по адресу: <адрес> в связи с расследованием причин заболеваний острой кишечной инфекцией неустановленной этиологии среди проживающих в ФГБУ «Тренировочный центр сборных команд России «Озеро круглое» на основании поступления экстренных извещений о случаях массового инфекционного заболевания на спорт базе «Озеро Круглое». Проверка Общества была проведена ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которой были выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Комиссией Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880, а именно: нарушены требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ст. 7 п. 6, 7, ст. 14, ст. 15, ст. 16, ст. 17 п. 7-10,12, и СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», которые зафиксированы в акте и с учетом, что выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем был применен временный запрет деятельности.

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого при осуществлении деятельности в пункте общественного питания в ФГБУ «Тренировочный центр сборных команд России «Озеро круглое» в гостинице «Восточная» и гостиницы «Северная» по адресу: <адрес>, были установлены вышеперечисленные нарушения Федерального закона № 52 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Технического Регламента Таможенного Союза «Обезопасности пищевой продукции»;

- протоколом о временном запрете деятельности, согласно которого деятельность обособленного подразделения ООО «Кейтеринг Сервис» расположенного по адресу: <адрес><адрес> ФГБУ «Тренировочный центр сборных команд России «Озеро круглое» пищеблоки в гостинице «Восточная» и гостинице «Северная», была приостановлена с 18.00 час. ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. №, в отношении ООО «Кейтеринг Сервис»;

-актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого в ходе проверки предприятия общественного питания в ФГБУ «Тренировочный центр сборных команд России «Озеро круглое» в гостинице «Восточная» и гостиницы «Северная» по адресу: <адрес>, где деятельность осуществляет ООО «Кейтеринг Сервис», были выявлены перечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации: нарушены требования Федерального закона № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также положения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 7 п.п. 6, 7, ст.ст. 14, 15, 16, ст. 17 п. 7-10,12 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Комиссией Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880;

- предписанием №, выданным ООО «Кейтеринг Сервис» ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.;

-выпиской из ЕГРЮ в отношении ООО «Кейтеринг Сервис»;

-копией договора на оказание услуг по организации общественного питания на территории в ФГБУ «Тренировочный центр сборных команд России «Озеро круглое» по адресу: <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между заказчиком ФГБУ «Тренировочный центр сборных команд России «Озеро круглое» и исполнителем ООО «Кейтеринг Сервис» на оказание услуг по обеспечению питания учатсников тренировочных мероприятий у заказчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

С учетом изложенного действия ООО «Кейтеринг Сервис» суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо ООО «Кейтеринг Сервис» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (в пункте общественного питания в ФГБУ «Тренировочный центр сборных команд России «Озеро круглое» в гостинице «Восточная» и гостиницы «Северная»), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации.

Вместе с тем, суд полагает исключить из протокола указание на нарушение Обществом требований п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01 (в конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов не проводится), п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 (суточные пробы готовых блюд, оставляются менее чем 100 гр.), п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 (мед.осмотр не пройден в полном объеме, как это предусмотрено приказом М3 302н (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, не проведены обследования на кишечную группу), п. 9.4 СП 2.3.6.1079-01 (допускается повторение блюд (цветная капуста; треска, тушенная в овощном маринаде; куриное филе грудки отварное; котлеты из кур.; картофельное пюре; каша гречневая рассыпчатая; биточки паровые из кур.; Бульон мясной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) и п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 (склад сыпучих продуктов без вентиляции), поскольку своего объективного доказательства в судебном заседании не нашли и из представленных материалов дела не следует.

Оснований для освобождения ООО «Кейтеринг Сервис» от административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих ответственность ООО «Кейтеринг Сервис» суд признает, раскаяние в содеянном и признание вины, устранение выявленных нарушений; отягчающих ответственность обстоятельств Общества, судом не установлено.

При назначении наказания ООО «Кейтеринг Сервис», суд учитывает, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, в настоящее время устранило выявленные нарушения, и считает, что достижение целей административного наказания возможно назначением менее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи, и полагает назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. ст. 29.9-29.11, 3.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кейтеринг Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Примененную к ООО «Кейтеринг Сервис» меру обеспечения производства по делам об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности – отменить.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, сч.№ 401 01810845250010102, КБК 141 116280000160 00140, ОКТМО 46608101, ИНН <***>, КПП 502901001, УИН 14104500001000020300, ЕИП 27709735150770901001.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: