Решение № 12-112/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-112/2020

Дело № 12- 112/2020

УИД75RS0003 -01 -2020 -000913-46


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

23 июля 2020 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Порошина Е.В.,

при секретаре Доржиевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ТСН «Маяк» ФИО1 на постановление Административной комиссии городского округа «Город Чита» от 18 марта 2020г.о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18 закона Забайкальского края № 198 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа «город Чита» № 242 от 18.03.2020 ТСН «Маяк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель обжаловал его, в жалобе, просил постановление отменить, поскольку в Постановлении Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» № 25 от 28.06.2019г. «Об установлении размера платы за помещения в многоквартирном доме» Приложения № 6 «Перечень и периодичность выполнения обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту помещений в многоквартирном доме» п. 2.1 Уборка земельного участка, предусмотрено, что очистка территории от снега или подметание такой территории проводится 1 раз в двое суток.

Законный представитель ТСН ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что в обоснование протокола должны были быть представлены фотографии за два дня, свидетельствующие о том, что снег не убран. Дворник подметал во дворе дома накануне, жильцы оплачивают по тарифу, уборка придомовой территории должна производиться один в раз в двое суток. Просил восстановить срок на подачу жалобы, поскольку первоначально жалобу направили в Арбитражный суд, она была возвращена. В связис распространением новой короновирусной инфекции офис не работал, был период самоизоляции, что повлияло на срок подачи жалобы.

Представитель административной комиссии городского округа «город Чита», надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.

Поскольку представитель ТСН «Маяк» в предусмотренный срок обратился с жалобой на постановление № 242 от 18.03.2020г. в Арбитражный суд Забайкальского кря, данная жалоба была возвращена почтовым отправлением, а также с 18.03.2020 г. на территории Забайкальского края был введен режим повышенной готовности, режим самоизоляции, введены ограничения для передвижения граждан, работы предприятий и организаций, то суд полагает возможным восстановить ТСН «Маяк» срок на подачу настоящий жалобы.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях", нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населенных пунктов, за исключением административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 4.1.1.Правил благоустройства территории городского округа «город Чита» принятых Решением Думы городского округа «город Чита» от 19.10.2017 № 111, собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить выполнение следующих мероприятий в соответствии с настоящими Правилами:1) содержание принадлежащих им на праве собственности или ином законномправе земельных участков, а также очистку от снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений, скашивание травостоя при достижении высоты 15 - 20 см до высоты оставляемого травостоя 3 - 5 см, скашивание сорной сухостоящей травы. Состав работ и периодичность их выполнения предусмотрены пунктами 1, 2, 3, 6 Приложения к настоящим Правилам, согласно которым при зимней уборке городских территорий (п. 2 Приложения) уборка от снега наносного происхождения и подметание проезжей части улиц, внутриквартальных проездов должна производиться с Периодичностью выполнения1 - 7 раз в неделю, в зависимости от интенсивности движения (п. 2 Приложения 1); Уборка от снега наносного происхождения и подметание внутридворовых проездов, остановочных пунктов, придомовых территорий, пешеходных дорожек, очистка урн -ежедневно до 8 часов утра; Обработка внутриквартальных и внутридворовых проездов, пешеходных дорожек и тротуаров мелкофракционным щебнем при снегопаде -сразу с началом снегопада (п. 4 Приложения 1); Механизированное подметание и ручная зачистка тротуаров и пешеходных дорожек от снега -сразу после окончания снегопада в течение 8 часов, при длительном, интенсивном снегопаде - каждые 3 часа; уборка от снега детских и спортивных площадок, территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям -в течение 12 часов после окончания снегопада; очистка тротуаров и лестничных сходов мостов, виадуков -в течение 24 часов после окончания снегопада (п. 10).

Как следует из материалов дела, актом от 28.02.2020г., составленным ведущими специалистами контрольной инспекции администрации городского округа «Город Чита» ФИО2, ФИО3. было установлено, что придомовая территория жилого дома по адресу: <...> не очищена от снега. Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТСН «Маяк» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, вина правонарушителя подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от 28.02.2020г., фотоматериалом, докладной запиской ФИО4 от 28.02.2020г., протоколом об административном правонарушении от 10.03.2020г.

Таким образом, действия ТСН «Маяк» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях".

Постановление о привлечении ТСН «Маяк» административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях", но без учета смягчающих обстоятельств, таких как совершение правонарушения впервые.

Иного в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление в части назначения наказания подлежит изменению.

Доводы жалобы о том, что Постановлением Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» № 25 от 28.06.2019г. «Об установлении размера платы за помещения в многоквартирном доме» Приложения № 6 «Перечень и периодичность выполнения обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту помещений в многоквартирном доме» предусмотрена очистка территории от снега или подметание такой территории проводится 1 раз в двое суток, суд не принимает. Согласно п. 1.2. Правил благоустройства территории городского округа «город Чита» принятых Решением Думы городского округа «город Чита» от 19.10.2017 № 111, требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Правила действуют на всей территории городского округа и разработаны в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории городского округа "Город Чита"(п.1.1) В материалах дела не содержится доказательств того, что уборка придомовой территории производилась с частотой, указанной в Правилах, что непосредственно после снегопада снег во дворе жилого дома когда- либо был убран.

Иных доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления жалоба не содержит. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа «Город Чита» от 28 марта 2020года, которым ТСН «Маяк» признано винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края № 198 «Об административных правонарушениях» изменить в части размера назначенного наказания, назначить ТСН «Маяк» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя ТСН «Маяк» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.В. Порошина.