Постановление № 5-926/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-926/2021

Дело № 5-926/2021

44RS0001-01-2021-001463-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть вынесена 18 марта 2021 года

постановлено изготовлено в полном объеме 19 марта 2021 года

г. Кострома

Судья Свердловского районного суда г. Костромы М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Б, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

Б, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ФИО1, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП: №, дата присвоения ОГРНИП: <дата> ИНН: №

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении <дата> при проведении рейдовых мероприятий по проверке соблюдения требований постановлений губернатора от 04.04.2020 года № 45 и от 06.04.2020 года №47 должностными лицами Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы выявлено, что индивидуальный предприниматель Б в магазине «Цветы «Высоково», расположенном по адресу: <адрес> не обеспечил :

дезинфекцию помещений, а именно не заполнен график уборки, что является нарушением пп. 3 п. 1 постановления губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года № 47, а именно: индивидуальные предприниматели.. .. в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами обязаны.. . организовать регулярную обработку и дезинфекцию помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования);

входной контроль состояния сотрудников, а именно: отсутствует прибор для измерения температуры, журнал измерения температуры, что является нарушением пп. 5 п. 1 постановления губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года № 47, а именно: индивидуальные предприниматели.. .. в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами обязаны.. .организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры);

-в магазине отсутствует разметка, что является нарушением пп. 5 п. 1.3. постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 45, а именно: организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, обязаны.. . обеспечить контроль за соблюдением посетителями социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) перед кассами, а также обеспечить нанесение в торговом зале и перед кассами специальной разметки, функционирование максимального количества касс в часы пик, установление режима допуска и нахождения посетителей в торговых залах объектов розничной торговли.

Б в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не отрицал, указал, что дезинфекция помещения проводилась каждые два часа, журнал велся в произвольной форме, измерение температуры проводилось, но учет не велся, разметка для соблюдения социальной дистанции была нанесена, но затерлась. В настоящее время все журналы ведутся, состояние разметки восстановлено.

Представитель МКУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Костромской Области от 17.03.2020 N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» с 18:00 17.03.2020 на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пп. 3 п. 1 постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 N 47 "О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" установлено, что организации и индивидуальные предприниматели в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами, обязаны организовать регулярную обработку и дезинфекцию помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования).

Согласно пп. 5 п. 1 постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 N 47 организации и индивидуальные предприниматели в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами, обязаны организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры)

На основании пп. 5 п. 1.3 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 45 "О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, обязаны обеспечить контроль за соблюдением посетителями социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) перед кассами, а также обеспечить нанесение в торговом зале и перед кассами специальной разметки, функционирование максимального количества касс в часы пик, установление режима допуска и нахождения посетителей в торговых залах объектов розничной торговли;

Как усматривается из материалов дела, <дата> должностные лица управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы, посетили магазин « Цветы « Высоково»», расположенный по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель Б В результате посещения установлено, что дезинфекция помещений и входной контроль состояния сотрудников не обеспечены на момент проверки отсутствуют журналы, не обеспечено нанесение в торговом зале специальной разметки. О выявленных фактах составлен акт от <дата>.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ИП Б при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли в магазине « Цветы « Высоково»», расположенном по адресу: <адрес>, на <дата> не выполнил пп. 5 п.1, пп.5 п.1.3 постановления губернатора Костромской области от 06.04.2020 N 47 "О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" – не обеспечил входной контроль состояния сотрудников, ( отсутствует прибор для измерения температуры), в магазине отсутствует разметка, тем самым индивидуальный предприниматель Б совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательств свидетельствующих о том, что контроль за состоянием здоровья сотрудников осуществлялся, не представлено, из акта осмотра следует, что прибор для измерения температуры отсутствует. Факт совершения ИП Б административного правонарушения, и его вина также подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, актом осмотра от <дата>.

Вместе с тем, вмененное Б административным органом нарушение пп. 3 п. 1 постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 N 47 в виде не обеспечения дезинфекции помещения, поскольку не заполнен график уборки, подлежит исключению из объема обвинения, поскольку постановлением Губернатора Костромской области от 06.04.2020 N 47 обязанность заполнения каких-либо журналов не возложена, иных доказательств свидетельствующих о том, что дезинфекция помещения не обеспечена представленные материалы не содержат, работник магазина по данным обстоятельствам не опрашивался.

Смягчающим наказание обстоятельством является фактическое признание вины, принятие мер устранению выявленных недостатков, которые были устранены к моменту составления протокола, о чем представлены доказательства. Отягчающих обстоятельств не установлено. С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения и личности правонарушителя считаю, что цели административного наказания будут обеспечены путем применения к ИП Б такого его вида, как предупреждение, являющейся мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании лица. Препятствий для назначения данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Б признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения, выразив ему официальное порицание.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М