Решение № 2-4471/2019 2-4471/2019~М-4420/2019 М-4420/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-4471/2019

дело № 2-4471/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре

в составе:

председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,

при секретаре Гимаевой М.Ю.,

с участием:

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре с августа 2017 года по настоящее время, в жилом помещении, расположенном (адрес). В обоснование заявленных требований указал на то, что с августа 2017 года проживает в жилом помещении, расположенном (адрес). Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности его брату Ш.Е.А. В результате наводнения дом, где он проживает, попал в зону чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, он в указанном жилом помещении не был зарегистрирован в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем, лишен возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу, в том числе в период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо ему для получения единовременной материальной помощи как пострадавшему в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году.

Определением от 24 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края и ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, по доводам, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что с августа 2017 года он постоянно проживает (адрес). Квартира принадлежит его родному брату Ш.Е.А., который умер (дата), и он сейчас занимается оформлением наследства. До 2017 года он отбывал наказание и квартиру (адрес), в которой он был зарегистрирован, продали, а его выписали. В период паводка в 2019 году дом, где он проживает, был подтоплен. Просит установить факт его постоянного проживания с августа 2017 года по настоящее время, в жилом помещении, расположенном (адрес).

Представители ответчика - администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных отзывах указали на рассмотрение дела в отсутствие их представителей, а также об оставлении решения вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, опросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, пп. 10 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, и других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Свидетель М.В.В. суду пояснила, что с 2005 года проживает (адрес). В квартире (№) проживал брат ФИО1, и с 2017 года с ним стал проживать и Ш.Е.А. В 2019 году брат истца умер, а сам ФИО1 продолжает проживать в квартире. Она общается с ФИО1 как с соседом, видит, что он ходит на работу и возвращается домой. В период паводка ФИО1 также проживал и проживает в настоящее время в квартире своего брата.

Жилое помещение, расположенное (адрес) принадлежит на праве собственности Ш.Е.А. на основании договора купли-продажи от 16 мая 2013 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (№), выданного 11 июня 2013 года.

Из имеющихся в материалах дела копий свидетельств о рождении (№) и (№) видно, что родителями ФИО1, родившегося (иные данные), и Ш.Е.А., родившегося (иные данные), являются Ш.А.Е. и Ш.Г.А..

Ш.Е.А. умер (дата), о чем (дата) составлена запись акта о смерти (№) и выдано свидетельство о смерти (№).

Согласно справке (выписки из поквартирной карточки) от 01 ноября 2019 года, представленной ПУС МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре, в жилом помещении (адрес), на основании договора купли-продажи от 16 мая 2013 года, был зарегистрирован с 20 июня 2013 года Ш.Е.А. (собств.). Снят с учета 20 марта 2019 года в связи со смертью.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 августа 2019 года №1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

ФИО1 с 15 декабря 2000 года был зарегистрирован (адрес). Снят с регистрационного учета 15 марта 2013 года как осужденный. Квартира была продана. На основании договора купли-продажи от 23 апреля 2013 года (№), зарегистрированного в ЕГРП 23 апреля 2013 года, собственниками указанного жилого помещения являются К.А.А., К.М.П., К.П.М., К.Д.М., что подтверждается справкой (выпиской из поквартирной карточки) от 11 ноября 2019 года, выданной ведущим специалистом МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постоянно проживает с августа 2017 года по настоящее время, в жилом помещении, расположенном (адрес).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются и исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами: справкой (№) от 23 августа 2017 года об освобождении ФИО1 из ФКУ ИК-7 г.Комсомольска-на-Амуре; договором на техническое обслуживание от 11 июля 2019 года, заключенного ФИО1 на обслуживание газового оборудования (адрес).

Жилой дом, расположенный (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», с учетом изменений, внесенных постановлением от 31 октября 2019 года № 2427-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 в период с августа 2017 года по настоящее время, (адрес), в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, суд считает заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные ФИО1 требования об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 с августа 2017 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья