Решение № 2-732/2026 2-732/2026~М-67/2026 М-67/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-732/2026

Дело № 2-732/2026

64RS0044-01-2026-000109-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2026 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мукабенова Б.Б.,

при помощнике судьи Анисян А.Г.,

с участием представителя прокуратуры Заводского района города Саратова - ФИО1, действует на основании доверенности от 05 июня 2025 года,

представителя материального истца ФИО2 - ФИО3, действует на основании доверенности от 28 августа 2025 года сроком действия 10 лет,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области - ФИО4, действует на основании доверенности от 24 декабря 2025 года сроком действия до 31 декабря 2026 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заводского района города Саратова, действующего в интересах ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации, компенсации морального вреда,

установил

заместитель прокурора Заводского района города Саратова, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению инвалида первой группы ФИО2 по факту необеспечения его техническими средствами реабилитации. Обязательства по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации на территории Саратовской области в качестве меры социальной поддержки инвалидам осуществляет ОСФР по Саратовской области. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 состоит на учете в ОСФР по Саратовской области по вопросу предоставления государственной услуги по обеспечению средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) № 325-000042735, выданной бюро № 27 ФКУ ГБ МСЭ по Саратовской области к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № ППМСЭ-325-000051648 от 07 июля 2025 года. Согласно ИПРА ФИО2 по состоянию на 05 ноября 2025 года необходимо обеспечить: 8-09-63 - Аппарат на голеностопные коленные суставы с коленным шарниром, с микропроцессорным управлением - 2 шт (на 2 года). 16 июля 2025 года в ОСФР по Саратовской области направлено заявление на оформление электронного сертификата на получение вышеуказанных средств реабилитации, однако до настоящего времени сертификаты не активированы, возможность приобретения технических средств реабилитации отсутствуют. По состоянию на 14 января 2026 года ФИО2 техническими средствами реабилитации в соответствии с ИПРА не обеспечен. ФИО2 выдана новая ИПРА-126-000067975 от 19 января 2026 года к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № ППМСЭ-126-000086907 от 19 января 2026 года. ФИО2 является лицом с ограниченными возможностями здоровья, нуждается в постоянной поддержке двигательной активности и реабилитации. Отсутствие указанных средств реабилитации ограничивает его способность к самостоятельному передвижению, ведению повседневной деятельности, способствует развитию болевого синдрома и усугублению состояния здоровья, что вызывает постоянное чувство беспомощности, унижения, зависимости от посторонней помощи. Кроме того, длительное ожидание предоставления средств реабилитации, отсутствие информации о сроках их выдачи, а также необходимость неоднократно обращаться в различные инстанции в целях защиты своих прав вызывают у заявителя тревогу, нервное напряжение, ухудшение психоэмоциального состояния и потерю уверенности в государственных гарантиях социальной поддержки инвалидов. Моральный вред выражается в пережитых страданиях физического и нравственного характера, связанных с невозможностью полноценно передвигаться, участвовать в общественной жизни, обслуживать себя, а также в ощущении социальной изоляции и несправедливого отношения со стороны органов, обязанных обеспечить его необходимыми средствами.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит с учетом уточнений возложить на ОСФР по Саратовской области обеспечить инвалида первой группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации - 8-09-63 аппаратом на голеностопные коленные суставы с коленным шарниром, с микропроцессорным управлением - 2 шт. сроком на 2 года в соответствии с ИПРА-126-000067975 от 19 января 2026 года к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № ППМСЭ-126-000086907 от 19 января 2026 года, с учетом положений требований Приказа Минтруда России от 10 декабря 2024 года № 687-н «Об утверждении перечня медицинских и социальных показаний, медицинских противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, технических решений, в том числе специальных, конструктивных особенностей и параметров технических средств реабилитации, используемых в целях устранения или возможно более полной компенсации стойких ограничений жизнедеятельности инвалидов»; взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Представитель прокуратуры Заводского района города Саратова в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, просил их удовлетворить.

Представитель материального истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что материальный истец в настоящее время обратился с заявлением на обеспечение путем формирования электронного сертификата, электронный сертификат оформлен.

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

ФИО2, иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Конституцией РФ определено, что РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы бессрочно, что подтверждается копией справки серии МСЭ-2024 № 1243600 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России (бюро № 27).

ФИО2 состоит на учете в ОСФР по Саратовской области по вопросу предоставления государственной услуг по обеспечению средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № ИПРА-325-000042735 от 07 июля 2025 года ФИО2 рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе: 8-09-63 Аппарат на голеностопный и коленный суставы с коленным шарниром с микропроцессорным управлением.

16 июля 2025 года ФИО2 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением на обеспечение средством реабилитации с использованием электронного сертификата (аппарат на голеностопный и коленный суставы с коленным шарниром с микропроцессорным управлением).

ОСФР по Саратовской области на основании заявления был сформирован электронный сертификат № 2025080711321657613000057 на сумму 12246333 руб. для приобретения средства «8-09-63 Аппарат на голеностопный и коленный суставы с коленным шарниром с микропроцессорным управлением» на основании государственного контракта № 727 от 21 декабря 2022 года на выполнение работ по обеспечению инвалида ортезами (аппаратами на голеностопный и коленный суставы с коленным шарниром с микропроцессорным управлением) в 2023 году.

ОСФР по Саратовской области сертификат № 2025080711321657613000057 был заблокирован по причине невозможности подтверждения однородности изделия, указанного в государственном контракте, и технического средства, рекомендованного ФИО2 на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Согласно ответу ОСФР по Саратовской области отделением фонда закупка данного вида товара с аналогичными характеристиками в период с 2022-2025 годы не осуществлялась. Фондом пенсионного и социального страхования РФ по запросу ОСФР по Саратовской области 19 сентября 2025 года подтверждена информация, что закупка отвечающего всем параметрам аппарата, рекомендованного ФИО2 в индивидуальной программе реабилитации от 07 июля 2025 года № ИПРА-325-000042735, на территории РФ за последние три года не осуществлялась, в связи с чем не может быть установлена предельная стоимость для приобретения по электронному сертификату.

ОСФР по Саратовской области размещены в Единой информационной системе в сфере закупок запросы ценовой информации на выполнение работ по изготовлению аппаратов на голеностопные и коленные суставы с коленным шарниром с микропроцессорным управлением в пользу гражданина в целях его социального обеспечения в 2025 году.

Для обеспечения рекомендуемым техническим средством реабилитации ФИО2 предложено обраться с заявлением на предоставление государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации в натуральном виде.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ»), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» устанавливает, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида в целях его социальной адаптации, в том числе достижения им материальной независимости, и интеграции в общество.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ»).

В ч. 2 ст. 11 названного закона закреплено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу положений ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 14 названной статьи технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - Правила от 07 апреля 2008 года № 240).

Обеспечение инвалидов техническими средствами согласно п.п. 2, 3, 6 Правил от 07 апреля 2008 года № 240 осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ, путем, в том числе, предоставления соответствующего технического средства (изделия) бесплатно в безвозмездное пользование.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке.

В соответствии с п. 5 Правил от 07 апреля 2008 года № 240 уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в срок не более 10 рабочих дней, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в срок не более 5 рабочих дней со дня его регистрации и уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) через личный кабинет на едином портале и иным способом, указанным в заявлении. При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в течение 5 рабочих дней со дня заключения такого государственного контракта и после подтверждения уполномоченным органом соответствия технического средства (изделия) условиям такого государственного контракта. При этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30-го календарного дня со дня регистрации заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Таким образом конкретизированы сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Вместе с тем на инвалида не может быть возложена обязанность по приобретению технических средств реабилитации за собственный счет. Указанная обязанность в силу законодательства возложена на территориальный орган ОСФР по месту жительства инвалида (ветерана) либо орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ соглашением полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, поименованы: протезы (за исключением высокофункциональных протезов с микропроцессорным управлением) и ортезы (п. 8), высокофункциональные протезы с микропроцессорным управлением (п. 8.1).

В соответствии с Приказом Минтруда России от 13 февраля 2018 года № 86н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р», к средствам реабилитации относится аппарат на голеностопный и коленный суставы с коленным шарниром с микропроцессорным управлением (8-09-63).

Таким образом, ФИО2, являясь инвалидом, имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень, нуждаемость в которых установлена индивидуальной программой реабилитации, предоставление которых производится за счет средств федерального бюджета, и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств нарушает права и законные интересы инвалида.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право.

19 января 2026 года ФИО2 выдана новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида № ИПРА-126-000067975, в соответствии с которой ФИО2 рекомендован аппарат на голеностопный и коленный суставы с коленным шарниром с микропроцессорным управлением.

01 апреля 2026 года ФИО2 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением на обеспечение аппаратом на голеностопный и коленный суставы с коленным шарниром с микропроцессорным управлением (8-09-63) путем формирования электронного сертификата, что представителем материального истца в судебном заседании не отрицалось.

Согласно сведениям, представленным ОСФР по Саратовской области, отделение 02 апреля 2026 года оформило и 06 апреля 2026 года активировало электронный сертификат на покупку технического средства реабилитации в сумме 4970000 руб.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Кодексом только при наличии прямого указания закона.

При этом ст. 12 ГК РФ и другим действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности, которая возникнет в будущем, поскольку предполагается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений.

При разрешении требований об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации подлежит учету не только его нуждаемость в указанных средствах на момент разрешения спора, но и фактическое обеспечение, поскольку в силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на судебную защиту.

Гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре, путем предоставления электронного сертификата или посредством выплаты денежной компенсации, если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. При этом законом не предусмотрена возможность по обеспечению техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период, поскольку право инвалида в таком случае не будет восстановлено ввиду невозможности одновременного использования средств реабилитации за текущий и прошлый периоды.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований в части возложения на ОСФР по Саратовской области обязанности обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации - 8-09-63 аппаратом на голеностопные коленные суставы с коленным шарниром, с микропроцессорным управлением - 2 шт. сроком на 2 года в соответствии с ИПРА-126-000067975 от 19 января 2026 года к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № ППМСЭ-126-000086907 от 19 января 2026 года, с учетом положений требований Приказа Минтруда России от 10 декабря 2024 года № 687-н «Об утверждении перечня медицинских и социальных показаний, медицинских противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, технических решений, в том числе специальных, конструктивных особенностей и параметров технических средств реабилитации, используемых в целях устранения или возможно более полной компенсации стойких ограничений жизнедеятельности инвалидов» не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Разрешая исковые требования о компенсации морального вреда, суд исходит из того, что компенсация морального вреда согласно ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Несвоевременное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда.

При рассмотрении дела установлено нарушение ответчиком действующего законодательства по своевременному обеспечению ФИО2 техническими средствами реабилитации, поскольку первоначально в период действия ИПРА от 07 июля 2025 года он обратился с заявлением в июле 2025 года, однако до установления новой ИПРА техническим средством реабилитации материальный истец не был обеспечен.

Доводы ответчика о принятии всевозможных мер для обеспечения инвалида спорными средствами реабилитации несостоятельны, поскольку запрос ценовых предложений, как и заключение государственного контракта не являются подтверждением исполнения обязательств.

Пунктом 3 ст. 1099 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ определены случаи, когда компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

В ст. 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Право инвалидов на такую гарантированную меру социальной защиты, как проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами.

Сам факт несвоевременного обеспечения техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда.

Несмотря на наличие у истца права на получение денежной компенсации в случае самостоятельного приобретения необходимых технических средств реабилитации, данное обстоятельство не освобождает ОСФР по Саратовской области от возложенных на него в силу закона обязанностей. Компенсация морального вреда, причиненного несвоевременным обеспечением инвалида необходимыми техническими средствами, фактически является восстановлением нарушенного права.

Также следует отметить, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного денежного выражения, а соответственно является оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, такая компенсация производится с целью смягчения эмоционально-психологического состояния потерпевшего.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика ОСФР по Саратовской области денежной компенсации морального вреда в пользу ФИО2

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельства дела, допущенные со стороны ответчика нарушения прав материального истца, выраженные в несвоевременном обеспечении техническими средствами реабилитации, состояние здоровья ФИО2, степень его нравственных страданий, вызванных нарушением прав инвалида в сфере социальной защиты, требования разумности и справедливости, и полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в сумме 7 000 руб.

Суд обращает внимание на то, что обязанность по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия финансирования таких расходов, иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов гарантированных им Конституцией РФ и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт серия <№>) компенсацию морального вреда в размере 7000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 апреля 2026 года.

Судья подпись Б.Б. Мукабенов