Решение № 2-463/2024 2-463/2024(2-6039/2023;)~М-4946/2023 2-6039/2023 М-4946/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-463/2024

Дело № 2-463/2024

УИД № 39RS0002-01-2023-005737-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Агаеве Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является инвалидом 2-й группы бессрочно, наблюдается у врача фтизиатра с диагнозом инфильтративный туберкулез легких верхней доли правого легкого в фазе распада с обсеменением обоих легких МБТ+1 гр ШЛУ. Данное заболевание относится к заболеваниям, указанным в п. 1 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых не возможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Минздрава России №н от < Дата > (код А15). С < Дата > он зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Калининград, < адрес >, принадлежащем ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на праве долевой собственности. Иного жилья, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, истец не имеет. Распоряжением администрации ГО «Город Калининград» №/р КМИ от < Дата > истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с < Дата >, учетный №, номер очереди 14194.

< Дата > ФИО1 обратился в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди. Письмом от 01.06.2023 администрацией ГО «Город Калининград» в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что у администрации отсутствуют правовые основания для предоставления жилого помещения. Поскольку денежные средства из федерального бюджета целевого назначения для приобретения жилья гражданам-инвалидам не выделяются, предоставление жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма возможно только при наличии соответствующего судебного постановления. В связи с указанными обстоятельствами просит обязать администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах города Калининграда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную площадь не менее 40 кв. м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что с учетом заболевания истца, ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь. Также указал, что в квартире, в которой проживает ФИО1 имеется собственник ФИО4, который не является членом семьи ФИО1, периодически приходит в квартиру.

Представитель ответчика администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что истец имеет на праве собственности 1/4 долю в квартире, что составляет 12.99 кв.м, решение о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения по установленным нормам, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам может быть принято только с учетом положений ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, а именно при условии передачи находящейся в собственности истца доли на жилое помещение по адресу: г. Калининград, < адрес > муниципальную собственность. Однако из письменных пояснений истца следует, что он не согласен с передачей указанной доли в праве на жилое помещение в пользу администрации, в связи с чем полагает, что истец не обладает правом на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку проживает в отдельном жилом помещении – двухкомнатной квартире, совместно с членами своей семьи (мать), имеющими на праве общей долевой собственности другое помещение. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель Министерства социальной политики Правительства Калининградской области, представитель Правительства Калининградской области в судебное заседание не явились. Информация о дате судебного заседания также была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав иные доказательства и дав всем представленным доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом второй группы, страдает заболеванием: Инфильтративный туберкулез в/доли правого легкого в фазе распада с обсеменением обоих легких МБТ +1 гр. ШЛУ, код (МКБ) А15, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире."

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" от < Дата > №/р-КМИ ФИО1 составом семьи 1 человек принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях администрации ГО «Город Калининград», в настоящее время значится в общей очереди по городскому округу «Город Калининград» под №.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: г. Калининград, < адрес >, принадлежащей на праве собственности по 1/4 доли истцу ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4

Из копии поквартирной карты усматривается, что в указанном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО1 и ФИО4

Каких-либо иных жилых помещений для постоянного проживания истица не имеет.

Таким образом, ФИО1, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, включенным в предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ соответствующий Перечень заболеваний в соответствии с приказом Министерства здравоохранения от < Дата > №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Довод ответчика о том, что мать истца имеет в собственности долю в ином жилом помещении не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления, так как из материалов дела следует, что в жилом помещении по адресу: г. Калининград, < адрес > регистрацию имеет ФИО4, который также является собственником доли в указанном жилом помещении, соответственно имеет право пользования и проживания в указанном жилом посещении.

Определяя размер жилого помещения подлежащего предоставлению истцу, суд принимает во внимание следующее.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности (часть 7 статьи 57 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями и составляет для г. Калининграда 20 кв.м.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

На основании ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Суд отмечает, что ответчиком не оспаривается факт, что истец относится к малоимущим гражданам, следовательно, при реализации его права на получение жилого помещения в силу положений части 3 статьи 17 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", части 2 статьи 49 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то есть, реализуют это право через органы местного самоуправления, за счёт администрации ГО «Город Калининград».

Обеспечение истца жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от выделения субвенций и других обстоятельств, поскольку ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" является нормой прямого действия на всей территории РФ, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, а именно, что ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

При этом, поскольку заболевание, которым страдает ФИО1 включено также в перечень заболеваний, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", суд приходит к выводу, что ФИО1 также имеет право на дополнительную жилую площадь.

То обстоятельство, что ФИО1 не согласен передать, принадлежащую ему долю в жилом помещении в муниципальную собственность, также не может являться основанием для отказа в предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке. Наличие в собственности истца доли жилого помещения не свидетельствует об утрате им права на улучшение жилищных условий. При этом, в силу ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, должна быть учтена площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Конкретный размер жилого помещения, подлежащего предоставлению ФИО1, подлежит определению администрацией с учетом вышеуказанных положений законодательства при исполнении решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО «Город Калининград» предоставить вне очереди ФИО1, < Дата > года рождения, паспорт гражданина < ИЗЪЯТО >, благоустроенное жилое помещение в черте г. Калининграда по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по установленной норме предоставления площади жилого помещения на территории г.Калининграда, с учетом его права на дополнительную жилую площадь, а также с учетом принадлежащей ФИО1 доли квартиры.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г. Калининграда в течение месяца, начиная с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.04.2024 года.

Судья И.А. Иванова