Решение № 2А-1020/2025 2А-1020/2025~М-852/2025 А-1020/2025 М-852/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-1020/2025

Дело №а-1020/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 ноября 2025 года

Аргаяшский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Мяготина В.В.,

при секретаре ФИО2

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО5

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> – ФИО4

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО9,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 осуждена приговором Аргаяшского районного суда Челябинской области от 02.03.2022 по п. «в» ч. 2 ст. 158 и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, а также приговором мирового судьи судебного участка № 2 Аргаяшского района Челябинской области от 20.10.2022 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (по приговору от 02.03.2022), окончательно к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 2 октября 2023 года, в отношении ФИО9 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области.

В соответствии с решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 01.04.2025 в отношении ФИО9 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

После освобождения из мест лишения свободы 02.02.2024 в отношении ФИО9 заведено дело административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, разъяснены права и обязанности, установленные Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Отдел МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области (далее по тексту – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО9 в виде: обязательной явки в ОМВД России по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации, а также запрещения посещения мест, где реализуется продажа спиртосодержащей продукции.

В обоснование административного иска указано, что ФИО9 в течение 2024 года дважды нарушила установленные в его отношении ограничения, за что привлечена к административной ответственности по главе 19 и 20 КоАП РФ, а именно по ч.1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, а в 2025 году – 4 раза, в том числе, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 26.05.2025, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 17.06.2025 и 11.07.2025 и по ч. 2 ст. ст. 19.24 КоАП РФ – 23.09.2025, за которые каждый раз назначалось наказание в виде административного ареста на срок от 2 до 11 суток, а также штраф в размере 500 рублей. При этом ФИО9 не работает, проживает по месту жительства с сожителем, по которому характеризуется с отрицательной стороны.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, и просил его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО9 исковые требования полностью признала, допущенные ею административные правонарушения против порядка управления не оспаривала, с установлением дополнительных ограничений согласна.

Прокурор ФИО5 полагала требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как необходимость в установлении дополнительных административных ограничений подтверждается представленными материалами.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает административно-исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из места лишения свободы» (далее ФЗ № 64) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого ли освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1,2 Закона).

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1). При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что ФИО9 освобождена из мест лишения свободы 02.02.2024, в связи с отбытием срока наказания, что подтверждается Справкой ФКУ ИК-4 серии ЗЭ № 0813363.

18.04.2025 и 05.05.2025 в отношении ФИО9 начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6 вынесены предупреждения о недопустимости нарушения административных ограничений, с которыми ФИО9 полностью ознакомлена, в том числе с административными (временными) ограничениями ее прав и свобод, установленных в ее отношении решением суда, о возможности продления срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, а также о досрочном прекращении такого надзора по истечении не менее половины срока, о чем вынесено соответствующее предупреждение, которое выдано на руки ФИО9

В эти же дни ФИО9 разъяснены положения ст. 314.1 УК РФ, а также предупреждена о возможности наступления уголовной ответственности по указанной статье, в случае уклонения от административного надзора либо неоднократного несоблюдения установленных ограничений.

При этом 26.05.2025 в отношении ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении № 25/002000010 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аргаяшского района Челябинской области от 27.05.2025 привлечена к административной ответственности с назначением ей наказания в виде административного ареста на срок 2 суток.

17.06.2025 в отношении ФИО9 вновь составлен протокол об административном правонарушении № 25/002000482 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аргаяшского района Челябинской области от 18.06.2025 привлечена к административной ответственности с назначением ей наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

11.07.2025 в отношении ФИО9 вновь составлен протокол об административном правонарушении № 25/002000601 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аргаяшского района Челябинской области от 14.07.2025 привлечена к административной ответственности с назначением ей наказания в виде административного ареста на срок 11 суток.

23.09.2025 в отношении ФИО9 вновь составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО7 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из характеристик по месту жительства следует, выданных Главой Кулуевского сельского поселения Аргаяшского района от 28.10.2025 и председателем Совета депутатов Кулуевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своим сожителем, нигде не работает, иногда бывает замечена в состоянии алкогольного опьянения, поддерживает с соседями нормальные отношения, конфликтов ни с кем не имеет, жалоб в администрацию не поступало, участия в жизни поселения не принимает.

Факты привлечения ФИО9 к административной ответственности в период административного надзора также подтверждаются сведениями из базы данных ОМВД – «Сервиса охраны общественного порядка», приобщенных к материалам административно-искового заявления, вынесенные постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

Согласно результат проверки в ОСК ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО9 имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 27.07.2009 по ч. 4 ст. 111 УК РФ, по которому освобождена из мест лишения свободы 09.03.2017, а также по приговору этого же суда от 02.03.2022, в действиях которой судом установлен рецидив преступлений, который в силу ч. п. «б» 2 ст. 18 УК РФ является опасным.

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО9 в течение одного года совершила 4 административных правонарушения против порядка управления, то есть предусмотренных ч. 1, 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, имеет непогашенную судимость по вышеуказанным приговорам, при этом по месту жительства характеризуется в целом удовлетворительно, так как явно отрицательных характеристик по месту ее жительства не представлено.

Учитывая задачи, определенные в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административный ответчик ФИО9 имеет непогашенную судимость, совершила административные правонарушения против порядка управления в виде несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований административного истца – ОМВД России по Аргаяшскому району и об установлении в отношении ФИО9 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом административно-исковые требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест, где реализуется спиртосодержащей продукции, суд находит необоснованными. По следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, и доводов приведенных в административно-исковом заявлении, установление указанных административных ограничений должным образом не мотивировано, а места реализации спиртосодержащей продукции, посещении которых просит запретить административный истец, не конкретизированы.

Суд отмечает, что спиртосодержащая продукция может реализоваться через торговые сети магазинов – «Магнит», «Пятерочка», «Монетка» и т.д., где помимо спиртосодержащей продукции реализуются и в том числе продукты питания, товары народного потребления, предметы бытовой химии, личной гигиены и иные товары. При этом спиртосодержащая продукция может реализоваться и через аптечную сеть.

Таким образом, учитывая не конкретность указанных административно-исковых требований, об установлении которых просит орган внутренних дел, отсутствие каких-либо сведений о систематическом злоупотреблении ФИО9 спиртными напитками, привлечения ее к административной ответственности в течение 2025 года к ответственности за административные правонарушения в области общественного безопасности и общественного порядка (глава 20 КоАП РФ), суд приходит к выводу, что в удовлетворении административно-исковых требований ОМВД России по Аргаяшскому району в указанной части надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО9 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три (три) раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований о запрещении посещения мест, где реализуется спиртосодержащая продукция – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: п/п В.В. Мяготин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна, судья ФИО10

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, оригинал хранится в Аргаяшском районном суде, в материалах дела №а-1020/2025.

УИД 74RS0№-89.

Судья ФИО10

Секретарь ФИО11