Решение № 2-507/2018 2-507/2018~М-484/2018 М-484/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-507/2018

Дело № (2018 г.);

Поступило в суд № г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес> в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;

При секретаре судебного заседания: Калининой И.А.;

С участием представителя ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) ФИО2;

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к управлению ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязывании зачета стажа работы в специальный стаж, обязывании назначения досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

В основание исковых требований истица указала о том, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № «О страховых пенсиях в Российской Федерации, в связи с осуществлением мною лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в должности акушерки женской консультации ГБУЗ «<адрес> больница имени 70-летия <адрес>». Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе <адрес> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку по мнению ответчика, ею не выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж.

При этом в стаж её работы ответчиком не включены периоды её деятельности по охране здоровья населения - время прохождения курсов повышения квалификации (7 месяцев 11 дней) в периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 47 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 48 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 47 дней; - с 11.11. 2012 г. по ДД.ММ.ГГГГ - 47 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 32 дня. Отказ ответчик мотивирует невыполнением условий пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, указанный пункт Правил не содержит прямого указания на то, что курсы усовершенствования и повышения квалификации при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не должны включаться в периоды, дающие право на назначение досрочной пенсии.

Истица просит признать незаконным решение № ГУ УПФР в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФР в городе <адрес> включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности акушерки женской консультации ГБУЗ «<адрес> больница имени 70-летия <адрес>», общей продолжительностью 7 месяцев 11 дней, в том числе с 10.11.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ - 47 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 48 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 47 дней; -с 11.11. 2012 г. по ДД.ММ.ГГГГ -47 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 32 дня.

Обязать ГУ УПФР в городе <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, с момента её обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные издержки

В ходе судебного разбирательства истица ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть засчитаны в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается указанная пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, рассматривая вопрос о праве на установление трудовой пенсии, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, возможно исчислить либо в рамках действующего на момент обращения заявителя правового регулирования – Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона и «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона, либо с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по ранее действовавшему правовому регулированию.

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность акушерки женской консультации в МП «<адрес> ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ МП «<адрес> ЦРБ» переименована в ОГУЗ «<адрес>»;

ДД.ММ.ГГГГ ОГУЗ «<адрес> ЦРБ» переименована в МУЗ «<адрес>»;

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<адрес> ЦРБ» переименована в МУЗ «<адрес> имени 70 летия <адрес>»;

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<адрес> ЦРБ имени 70 летия <адрес>» переименована в МБУЗ «<адрес> имени 70 летия <адрес>». (л.д. 9- 11);

Из диплома КТ №, усматривается, что ФИО3 в 1988 г. окончила <адрес> медучилище № Министерства здравоохранения РСФСР, и ей присвоена квалификация акушерки. (л.д. 28);

Из решения ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 установлен стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в 29 лет 5 месяцев 10 дней.

Отказано в зачете стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; - с 11.11. 2012 г. по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 7 месяцев 11 дней. (л.д. 12- 17);

Из справки ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ имени 70 летия <адрес>» усматривается, что ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; - с 11.11. 2012 г. по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах усовершенствования, специализации. (л.д. 18-19);

Согласно выписки из приказа по ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ им. 70-лет НСО» ФИО3 акушерку женской консультации командировать в <адрес> в ЦПК на усовершенствование по циклу «Акушерское дело» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27);

Из свидетельства о повышении квалификации усматривается, что ФИО3 повышала свою квалификацию в 1997 г. (л.д. 21);

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУЗ НСО «<адрес> им. 70-лет НСО» ФИО3 акушерку женской консультации командировать в <адрес> в ЦПК на усовершенствование по циклу «Акушерское дело» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

Из свидетельства о повышении квалификации усматривается, что ФИО3 повышала свою квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областном <адрес> училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием по специальности: Акушерское дело. (л.д. 20);

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ им. 70-лет НСО» ФИО3 акушерку женской консультации командировать в <адрес> в ЦПК на усовершенствование по циклу «Акушерское дело» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

Согласно удостоверения усматривается, что ФИО3 повышала квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности: Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях. (л.д. 24);

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ им. 70-лет НСО» ФИО3 акушерку женской консультации командировать в <адрес> в ЦПК на усовершенствование по циклу «Акушерское дело» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

Из свидетельства о повышении квалификации усматривается, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию по специальности акушерское дело. (л.д. 23);

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ им. 70-лет НСО» ФИО3 акушерку женской консультации командировать в <адрес> в медицинский колледж на усовершенствования по циклу «Акушерское дело» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25);

Из удостоверения о повышении квалификации усматривается, что ФИО3 повышала свою квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном автономном профессионалом образовательном учреждении <адрес> «<адрес> медицинский колледж» по специальности: Акушерское дело. (л.д. 22);

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников.

При таких обстоятельствах заявленные истицей периоды подлежат зачету в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитывая изложенное суд определяет общий специальный стаж на момент обращения истицы 29 лет 5 месяцев 10 дней + 7 месяцев 11 дней = 30 лет 21 день.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истицы ДД.ММ.ГГГГ к ответчику у неё имелся специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно исковые требования в данной части также обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные судебные расходы, пропорционально удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) удовлетворить:

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в следующей части:

Обязать управление ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО3 <данные изъяты> в МП «<адрес> ЦРБ», ГУЗ «<адрес> ЦРБ», ОГУЗ «<адрес> ЦРБ», МУЗ «<адрес> ЦРБ», МБУЗ «<адрес> ЦРБ имени 70 летия <адрес>», ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ имени 70 летия <адрес>»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с 11.11. 2012 г. по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в порядке п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: С.П. Довыденко