Решение № 2-1159/2020 2-1159/2020~М-760/2020 М-760/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1159/2020

РЕШЕНИЕ

По делу № 2-1159/2020

Именем Российской Федерации

29 июля 2020г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Тамбова и Администрации Тамбовской области о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о обеспечении жильем как члена семьи участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 – вдова участника Великой Отечественной войны ЛАД. обратилась с иском к Администрации г.Тамбова и Администрации Тамбовской области о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о обеспечении жильем как члена семьи участника Великой Отечественной войны.

В обоснование своих требований заявительница указала, что при жизни ее супругом какое-либо жилье, как участником ВОВ не получалось.

Истица обратилась в Администрацию г.Тамбова по вопросу ее постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации г.Тамбова от 18.02.2020г. истице было отказано в принятии на таковой учет, поскольку она обеспечена жилой площадью по учетной норме.

ФИО2 проживает в квартире *** площадью 49,1 кв.м., которая принадлежит ее зятю П. А.М. На данной площади зарегистрировано 3 человека. До этого истица также проживала в квартире зятя ***.

Истица указала, что не является членом семьи П. А.М.. имеет с ним раздельный бюджет. Совместное хозяйство не ведет. Поскольку своего жилья истица не имеет, она безосновательно не были принята на жилищный учет в Администрации г.Тамбова.

Со ссылкой на положения закона «О ветеранах», Указа Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» просила обязать ответчиков принять ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечить ее жильем, как члена семьи участника ВОВ.

В судебном заседании представитель истицы П. А.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что истица приходится ему тещей. Ранее она имела дом на ***, который продала и переехала жить к дочери и зятю. Сначала они жили в квартире на ***, теперь живут в квартире на ***. Теща живет своим бюджетом, получает пенсию, членом семьи П. А.М. не является, своего жилья не имеет.

Представитель ответчика Администрации г.Тамбова ФИО3 исковые требования не признал, указав, что истица обеспечена жильем по учетной норме.

Представитель Администрации Тамбовской области, извещенный надлежаще, не явился в судебное заседание. В отзыве на иск указал, что истица не включена в списки ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого она должна состоять на соответствующем учете в муниципальном образовании.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствие с положениями ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

Пункт 4: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указ Президента РФ от 7мая 2008г.N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов", на который в иске ссылается ФИО2, предусматривает обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12января 1995г.N5-ФЗ "О ветеранах".

Судом установлено, что ФИО2 является членом семьи умершего ветерана ВОВ ФИО4, получателем пенсии по возрасту.

В силу указанного положения закона «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 7мая 2008г.N714 ФИО2 вправе претендовать на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем при условии ее признания нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В силу ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно решению Тамбовской городской Думы от 30.05.2005г. № 675 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.Тамбове в размере 14.0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что с 10.09.2019г. ФИО2 проживает в квартире *** с дочерью и зятем П. А.М., который является собственником квартиры. В квартире общей площадью 49, 1 кв.м. зарегистрированы 3 человека, что подтверждается материалами учетного дела истицы из Администрации г.Тамбова. Таким образом, истица обеспечена жилым помещением по учетной норме, обозначенной выше (49,1 : 3 = 16,36 кв.м.).

По смыслу ст.ст.30 и 31 Жилищного кодекса РФ истица вселена собственником указанной квартиры в таковую в качестве члена его семьи. До вселения в данную квартиру истица с дочерью и зятем проживала в квартире *** площадью 46,9 кв.м., также принадлежащей П. А.М. Договора найма жилья с собственником квартиры у истицы не имеется.

Доводы представителя истицы о том, что ФИО2 не является членом его семьи, объективно ничем не подтверждены. Истице более 90 лет, она требует постоянного ухода, живет в семье дочери с 2014г., переехав из собственного дома.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из означенной нормы и совокупности доказательств по делу, у суда отсутствуют основания рассматривать истицу как не обеспеченную жильем.

Судом установлено, что постановлением Администрации г.Тамбова № 803 от 18.02.2020г. ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Данное постановление суд оценивает как соответствующее требованиями закона.

При подобных обстоятельствах у истицы отсутствуют основания для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и, как следствие, отсутствуют основания для обеспечения жильем в соответствие с законом «О ветеранах».

На основании изложенного в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Тамбова и Администрации Тамбовской области о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о обеспечении жильем как члена семьи участника Великой Отечественной войны отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.07.2020г.

Судья: