Постановление № 5-60/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-60/2020

Дело № 5-60/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Комсомольский 26 октября 2020 года

Судья Черноземельского районного суда Республики Калмыкия Манжеев Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

15 октября 2020 года в 08 часов 15 минут ФИО1, являющийся гражданином в возрасте старше 65 лет, в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, п.п. 4, 6.3. Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия», находился в состоянии опьянения около <адрес> поселка Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия, то есть покинул место своего проживания без уважительной причины и крайней необходимости.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении судебного заседания не просил. Данное обстоятельство в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ предоставляет суду возможность рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01 апреля 2020 года) постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введениирежимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее – Правила).

В силу подпункта «б» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктами «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01 апреля 2020 года) органы государственной власти субъектов Российской Федерации были наделены правом принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативно-правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации также могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации с учетом положения настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, возложено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. Кроме того, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортного средства, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п.п.1.3 п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (COVID-19)», на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В связи с угрозой распространения данной инфекции Правительством Республики Калмыкия, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Республики Калмыкия от 23 сентября 2005 года № 282 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия», протоколом заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Калмыкия от 18 марта 2020 года № 3 на территории Республики Калмыкия с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 18 марта 2020 года № 77-р).

В соответствии с п.4 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» (с изменениями от 02 октября 2020 года № 241) в период с 05 октября по 18 октября 2020 года режим самоизоляции обязаны соблюдать граждане в возрасте старше 65 лет, а также граждане, имеющие заболевания, указанные в приложении № 1.

Согласно пункту 6.3 данного Указа Главы Республики Калмыкия граждане обязаны в период с 05 октября по 18 октября 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Калмыкия, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в следственных и иных процессуальных действиях, регламентированных уголовно-процессуальным и административным законодательством; прогулок на улице, занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе; следования к месту (от места) обучения в образовательных организациях, деятельность которых не приостановлена; посещения религиозных объектов. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, на организации деятельность которых не приостановлена; на граждан, имеющих специальный пропуск.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2020 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и уполномоченным должностным лицом, из которого следует, что 15 октября 2020 года в 08 часов 15 минут ФИО1, возраст которого составляет 67 лет, нарушил Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, п.п. 4, 6.3. Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия», а именно находился около дома <адрес> поселка Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия в состоянии опьянения, покинул место своего проживания в обстоятельствах, не относящихся к исключительным случаям; рапортом УУП отделения полиции ( дислокация пос. Комсомольский ) МО МВД РФ «Лаганский» ФИО2 от 15 октября 2020 года; постановлением от 15 октября 2020 года о назначении административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 206 А от 15 октября 2020 года у ФИО1 установлено состояние опьянения.

Причин исключительного характера, позволявших ФИО1 находиться вне места проживания (пребывания) в период режима повышенной готовности, судом не установлено.

При таких обстоятельствах ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств, относимость и допустимость которых не вызывает у суда сомнений, объективно подтверждает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину признал, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался. Данные обстоятельства признаются судом смягчающими административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается совершение правонарушения в состоянии опьянения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающее ответственность, а также положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд находит возможным назначение ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия.

Судья (подпись) Б.В. Манжеев

«Копия верна»: Судья Б.В. Манжеев