Решение № 2-503/2019 2-503/2019~М-383/2019 М-383/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-503/2019

Дело № 2-503/2019

категория:2.075 – споры, возникающие из пенсионного законодательства - ? Прочие из пенсионного законодательства


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Чеботарева А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ в <адрес> Республики Крым ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях, в связи с отсутствием подтверждающих документов от уполномоченных государственных органов Украины о трудовом стаже истца. С данным решением истец не согласен, просит его признать незаконным. Также просит включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, просит обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> ФИО2 против заявленных требований возражала, предоставила письменное возражение относительно заявленных требований. Также пояснила, что с целью установления достоверности сведений содержащихся в справках, предоставленных истцом, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости Отделом ПФ направлен запрос о проведении проверки факта льготной работы истца в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> за указанные периоды. Однако за указанные периоды акты проверки о правомерности выдачи справок, дающих право на досрочное назначение пенсии, в адрес Отдела не поступили. В связи с чем, указанные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Всего 14 лет 6 месяцев 18 дней не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Оставшийся стаж работы истца не достаточный для назначение досрочной пенсии. В связи с чем, ФИО1 решением ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Считает действия ПФ РФ законны и обоснованы.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием у него требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. По представленным документам не учтены в льготный стаж периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – слесарь по ремонту металлургического оборудования на Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь», в связи с несоответствием должности Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №, акт проверки о правомерности выдачи справки, дающей право на досрочное назначение пенсии в адрес Отдела не поступили.

С ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ год – слесарь по ремонту металлургического оборудования на Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь», в связи с несоответствием должности Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №, акт проверки о правомерности выдачи справки, дающей право на досрочное назначение пенсии в адрес Отдела не поступили.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – слесарь-ремонтник на Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь», акт проверки о правомерности выдачи справки, дающей право на досрочное назначение пенсии в адрес Отдела не поступили.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – слесарь-ремонтник на Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь», работа на территории Украины, акт проверки о правомерности выдачи справки, дающей право на досрочное назначение пенсии в адрес Отдела не поступили.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – совершил прогул.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – слесарь-ремонтник на Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь», работа на территории Украины, акт проверки о правомерности выдачи справки, дающей право на досрочное назначение пенсии в адрес Отдела не поступили.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – совершил прогул.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - слесарь-ремонтник на Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь», работа на территории Украины, акт проверки о правомерности выдачи справки, дающей право на досрочное назначение пенсии в адрес Отдела не поступили.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – слесарь-ремонтник в Запорожском специализированном управлении № специализированного треста по ремонту металлургических печей и оборудования «Днепродомнаремонт», в связи с тем, что в документах нет подтверждения, что работа выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, работа на территории Украины, акт проверки о правомерности выдачи справки, дающей право на досрочное назначение пенсии в адрес Отдела не поступили.

Всего не засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 14 лет 6 месяцев 18 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца серия БТ-I № (п. 2-3) истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в мартеновский цех слесарем по ремонту металлургического оборудования 5 разряда, и уволен в связи с призывом на военную службу.

Согласно п. 4 указанной трудовой книжки истца, служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно п. 5 трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец принят в мартеновский цех слесарем по ремонту металлургического оборудования 5 разряда.

В соответствии с п. 7 трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогул без уважительной причины.

Согласно п. 8 трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-ремонтником четвертого разряда (Список I, раздел III, подраздел 1,2,3) Комплексного участка № по ремонту металлургического оборудования и печей завода «Днепроспецсталь» и комбината «Запорожсталь».

Согласно п. 10 трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ, Запорожское специализированное управление № треста «Днепродомнаремонт» переименовано в Дочернее предприятие «Запорожское специализированное управление № Открытого акционерного общества «Днепродомнаремонт».

В соответствии с п. 11 трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен пятый разряд слесаря-ремонтника.

Согласно п. 12 трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 40 п. 4 КЗоТ Украины за прогулы без уважительной причины.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Публичным акционерным обществом Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был занят полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда на комбинате «Запорожсталь» в производстве черной металлургии: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ год); с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) слесарем по ремонту металлургического оборудования в мартеновском цехе, что предусмотрено Списком № раздела IV подраздела 2а Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, как слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей; с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) слесарем-ремонтником в мартеновском цехе, что предусмотрено Списком № раздел III подраздел 2а код 2040200а-18559 Постановления КМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ как слесари-ремонтники. Совершил прогулы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не находился. Простоев не было. Данная справка выдана на основании: личной карточки, ЕТКС, штатного расписания, лицевых счетов, приказа об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления КМУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь», ФИО1 действительно работал на ПАО «Запорожсталь» с ДД.ММ.ГГГГ в цехе мартеновском в должности слесарь по ремонту металлургического оборудования по 5 ЧМ-1 разряду. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в Советскую Армию. Основание выдачи справки: личное дело № центрального архива ПАО «Запорожсталь».

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь», ФИО1 действительно работал на ПАО «Запорожсталь» с ДД.ММ.ГГГГ в цехе мартеновском в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования по 5 ЧМ-1 разряду. ДД.ММ.ГГГГ в цехе мартеновском в должности слесарь-ремонтник по 5 ЧМ-2 разряду. Совершены прогулы: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогул без уважительной причины п. 4 ст. 40 КЗоТ Украины. Основание выдачи справки: личное дело № центрального архива ПАО «Запорожсталь».

Данные о стаже истца с спорные периоды подтверждаются также: копией справки о заработной плате для начисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки о размере заработной платы истца № от августа 2018 года; копией приказа № от 15.11.ю1995 года о приеме на работу; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца; копией личной карточки №; копией архивной выписки №/к-399 от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда для определения права работников на льготное пенсионное обеспечение»; копией архивной справки №/к-211 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующей о переименовании предприятия.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент обращения за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении указанной категории дел необходимо применять Списки № и №, которые составлены по производственному признаку. Каждое производство представлено соответствующим разделом или подразделом. Поэтому для решения вопроса о предоставлении льготного пенсионного обеспечения работниками данного предприятия необходимо, в первую очередь определить, каким разделом или подразделом списка следует руководствоваться. Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделом, характеризующие данное подразделение по производственным признакам.

Частями 2-4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, кроме прочего, Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Также применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден также список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В разделе IV. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (ЧЕРНЫЕ МЕТАЛЛЫ) п. 2а поименована профессия – Слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей.

В Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, включены Слесари – ремонтники (III. Металлургическое производство (черные металлы), позиция 2040200а-18559).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 11 Раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец, несущий ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях и документах, представленных им в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии, предоставил ответчику трудовую книжку, содержащую сведения о его работе.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

На основании ст.19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Хранение и сбор каких-либо дополнительных документов, подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств и норм действующего законодательства, отсутствие подтверждения пенсионными органами Украины обстоятельств работы истца в спорные периоды, не может лишать истца конституционного права на соответствующее пенсионное обеспечение.

Раздел II Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусматривает, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ устанавливает особенности реализации права граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими пенсионные правоотношения.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О страховых пенсиях» назначение и выплата пенсий, установленных по вышеназванным законам, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными подразделениями.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 6 «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), сторонами которого в частности являются Российская Федерация и Украина предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения.

В силу пункта 3 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что не предоставление сведений, подтверждающих трудовой стаж истца с Украины не может лишать истца права на установление досрочной страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации. В связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в досрочном установлении ФИО1 страховой пенсии по старости.

В процессе рассмотрения дела также было установлено, что подтверждается предоставленными истцом материалами, и не отрацалось самим истцом в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом совершены прогулы. В связи с чем, указанные дни не могут быть включены в общий стаж истца.

При таких обстоятельствах, поскольку решение ответчика об отказе истцу в досрочном установлении страховой пенсии по старости является незаконными, с учетом дней прогулов, за которые истец был уволен работодателем, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, что составляет 14 лет 6 месяцев 16 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом его трудового стажа, с момента обращения в Пенсионный Фонд.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в доход государства государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –