Решение № 2-129/2017 2-129/2017(2-2674/2016;)~М-2453/2016 2-2674/2016 М-2453/2016 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-129/2017

Дело №2-129/2017


Решение

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г.Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Литвин О.В., при секретаре Кльоц Т.Д., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на недвижимое имущество (дачный дом),

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на дачный дом. В обоснование иска указала, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Парфинского муниципального района истцу предоставлен в аренду земельный участок площадью 3268 кв.м из земель населённых пунктов, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> В соответствии с названным договором земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с правом в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок.

Земельным участком истец пользуется длительное время. Более 15 лет назад на земельном участке истцом построен небольшой дачный дом. В процессе постройки дома не было допущено каких-либо действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также не были нарушены права землепользователей и природопользователей смежных земельных участков, не допущены повреждения каких-либо инженерных сетей, проходящих по участку. Договор аренды не запрещает капитального строительства на предоставленном земельном участке.

Истец добросовестно, открыто, непрерывно и длительно (более 15 лет) владеет выше указанным дачным домом, который считает собственным недвижимым имуществом, в связи с чем приобрела право собственности на это имущество.

На основании изложенного истец просит признать за ней право собственности на дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по указанным в исковом заявлении основаниям и просила его удовлетворить.

Ответчик Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области в суд своего представителя не направила. Просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя Администрации. Предоставила отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании постановления Администрации Парфинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 3268 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на землях населённых пунктов по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании названного решения ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией Парфинского муниципального района был заключен договор аренды № на земельный участок на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору арендодатель сдает арендатору в аренду земельный участок из земель населённых пунктов общей площадью 3268 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Весь участок расположен в водоохранной зоне реки <данные изъяты>.

Основным видом разрешенного использования участка является ведение личного подсобного хозяйства (п.1.1 Договора).

В соответствии с п.1.2 Договора на участке объектов недвижимости нет.

ФИО1 выдана кадастровая выписка о земельном участке площадью 3268 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

Согласно заключению судебной строительноо-технической экспертизы № объект недвижимости - дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует нормативным требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Несоответствие заключается в отсутствии в доме санузла, ванной, дом не оборудован системой водопровода и канализации. Дом соответствует требованиям СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территории садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения». Размещением данного объекта недвижимого имущества не затрагиваются интересы и не создаётся угроза жизни, здоровью, имуществу других лиц.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

На основании ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к застроенным и предназначенным для строительства земельным участкам разрабатывается градостроительный план, в котором указывается информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств того, что земельный участок, на котором находится объект недвижимого имущества (дом) принадлежит ему на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что объект недвижимости (дом), расположенный по адресу: <адрес> с учетом положений статьи 222 ГК РФ является самовольным.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств нахождения земельного участка, расположенного по названному адресу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, право собственности на самовольную постройку судом установлено быть не может.

Поскольку давностное владение является добросовестным только в случае, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года), положения ст.234 ГК РФ к правоотношениям сторон неприменимыми.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на недвижимое имущество (дачный дом) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 23 апреля 2017 года.

Председательствующий судья О.В.Литвин