Решение № 2-1842/2025 2-1842/2025~М-261/2025 М-261/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-1842/2025

Дело №2-1842/2025


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 04 марта 2025 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Люевым А.С., с участием помощника Нальчикского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Кодзокова И.А., действующего на основании доверенности от 03.03.2025г. за №111-2024, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нальчикского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Русь» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности,

установил:

Нальчикский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Русь», в котором просит возложить обязанность на ООО «Русь» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно направить полную и достоверную информация об объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожном пути необщего пользования в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для проведения категорирования объекта, мотивируя следующим.

Нальчикской транспортной прокуратурой во исполнение задания Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в ООО «Русь», по результатам которой выявлены нарушения требований указанного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ООО «Русь» эксплуатируется железнодорожный путь необщего пользования, расположенный по адресу: <адрес> на котором осуществляются подача и уборка вагонов с опасными грузами (сжиженный природный газ, бензин и дизельное топливо), что в соответствии с Перечнем относятся к грузам повышенной опасности.

Установлено также, что по состоянию на 18.12.2024г. полная и достоверная информация об объекте транспортной инфраструктуры в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для проведения категорирования своевременно ООО «Русь» не представлена, меры по защите объекта не определены и не реализованы.

По данному факту в ООО «Русь» внесено представление, вместе с тем требования закона до настоящего времени не исполнены. Данное обстоятельство подтверждается письмом ООО «Русь» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также отсутствием сведений в реестре объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (https://rlw.gov.ru/opendata).

Бездействие работников ООО «Русь» в упомянутой части ведет к увеличению факторов риска совершения актов незаконного вмешательства в деятельности объекта транспортной инфраструктуры, террористических актов, которые могут повлечь причинение тяжкого вреда жизни и здоровья граждан, привести к повреждениям объектов транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал иск и просил суд удовлетворить его по основаниям, изложенным выше.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд не сообщил.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия стороны ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ во взаимосвязи с ФЗ от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как указывает прокурор в своем заявлении и это подтверждается материалами дела Нальчикской транспортной прокуратурой во исполнение задания Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в ООО «Русь», по результатам которой выявлены нарушения требований указанного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ООО «Русь» эксплуатируется железнодорожный путь необщего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, на котором осуществляются подача и уборка вагонов с опасными грузами (сжиженный природный газ, бензин и дизельное топливо), что в соответствии с Перечнем относятся к грузам повышенной опасности.

Установлено также, что по состоянию на 18.12.2024г. полная и достоверная информация об объекте транспортной инфраструктуры в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для проведения категорирования своевременно ООО «Русь» не представлена, меры по защите объекта не определены и не реализованы.

По данному факту в ООО «Русь» внесено представление, вместе с тем требования закона до настоящего времени не исполнены. Данное обстоятельство подтверждается письмом ООО «Русь» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также отсутствием сведений в реестре объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (https://rlw.gov.ru/opendata).

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) установлено, что обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Положениями пп. «з» п. 5 ст. 1 Закона № 16-ФЗ установлено, что к объектам транспортной инфраструктуры для целей Закона № 16-ФЗ, в том числе относятся определяемые Правительством Российской Федерации участки железнодорожных путей для погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и грузов повышенной опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности объектов являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 16-ФЗ основной задачей обеспечения транспортной безопасности является, в том числе разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности, подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1442 «Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее - Перечень) определены участки железнодорожных путей для погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и грузов повышенной опасности, к которым в соответствии с пп. «в» п. 2 (1) Перечня относятся участки путей необщего пользования, на которых осуществляются подача и (или) уборка вагонов с грузами повышенной опасности.

В то же время, перечень видов грузов повышенной опасности утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 341, которое вступило в силу с 01.03.2023.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 12 Закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности, которым является Федеральное агентство железнодорожного транспорта полную и достоверную информацию об объекте для проведения категорирования и определения необходимого комплекса защитных мер.

В свою очередь, под категорированием объектов транспортной инфраструктуры понимается отнесение объектов транспортной инфраструктуры к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Как верно отмечено прокурором и с этим соглашается суд бездействие работников ООО «Русь» в упомянутой части ведет к увеличению факторов риска совершения актов незаконного вмешательства в деятельности объекта транспортной инфраструктуры, террористических актов, которые могут повлечь причинение тяжкого вреда жизни и здоровья граждан, привести к повреждениям объектов транспортной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд взыскивает с ООО «Русь», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета г.о.Нальчик государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Нальчикского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры (ИНН:<***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Русь» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно направить полную и достоверную информация об объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожном пути необщего пользования в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для проведения категорирования объекта.

Взыскать с ООО «Русь» в доход бюджета г.о.Нальчик государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10 марта 2025г.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2025г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов