Решение № 2А-3362/2024 2А-3362/2024~М-1413/2024 М-1413/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-3362/2024

Копия

№ 2а-3362/2024

УИД 63RS0045-01-2024-002122-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3362/2024 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что по результатам проведённой проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО1 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами.

Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создаёт угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, разрешёнными категориями <данные изъяты> в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Красногорская О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила суд административный иск удовлетворить. Дала суду пояснения, аналогичные описательной части административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного иска не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУМВД России по Самарской области в судебное заседание не явился. Извещён надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» в судебное заседание не явился. Просил административные исковые требования удовлетворить в полном объёме, а также рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещённых о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Статьёй 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 05 декабря 2022 года№ 3759-р определён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.

В соответствии с п. 1 разд. 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F 06.21 - органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09).

Из системного толкования вышеприведённых правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, разрешёнными категориями <данные изъяты>

Согласно сведениям УМВД России по г. Самаре ФИО1 в списке лишённых права управления транспортными средствами не значится.

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» ФИО1 находится на диспансерном динамическом наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Диспансерное наблюдение было установлено в соответствии со ст. 27 Закона РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», как лицу, страдающему хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Основания для прекращения диспансерного наблюдения отсутствуют, поскольку ФИО1 обнаруживает противопоказания для вождения транспортного средства, согласно перечню медицинских противопоказаний для вождения транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604.

Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении ФИО1 диспансерного наблюдения не имеется.

Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что ФИО1 находится на диспансерном динамическом наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> что свидетельствует о наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределённого круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению.

В связи с прекращением права на управление транспортными средствами водительское удостоверение подлежит сдаче в органы ГИБДД.

Исходя из того, что административный истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требованиязаместителя прокурора Промышленного района г. Самары, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО7 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>

Обязать ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> сдать водительское удостоверение серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, разрешёнными категориями А, А1, В, В1, С, С1, М в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

По вступлении решения в законную силу направить его для исполнения в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей (УИН <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2024 года.

Председательствующий (подпись) В.С. Мамакина