Решение № 2А-4578/2019 2А-4578/2019~М-4182/2019 М-4182/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-4578/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> 05 сентября 2019 года

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Антоновой Г.М., при секретаре судебного заседания Дибировой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц в размере 4030,00 руб. и пени в размере 61,69 руб.,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании земельного налога с физических лиц в размере 4030,00 руб. и пени 61,69 руб., отказать.

Признать безнадежной к взысканию сумму задолженности по вышеуказанному требованию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложить на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Антонова

Отпечатано в совещательной комнате.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Антоновой Г.М., при секретаре судебного заседания Дибировой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц в размере 4030,00 руб. и пени в размере 61,69 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административнымискомк ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц в размере 4030,00 руб. и пени в размере 61,69 руб.

В обоснование административного иска указывается, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. участок 19, кадастровый №, в связи с чем постановлен на налоговый учет как плательщик земельного налога. За 2015-2016 ФИО1 начислена сумма земельного налога в размере 4030 руб. и в его адрес направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленные без исполнения. В отношении ФИО1 были вынесены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по земельному налогу, которые также не были исполнены. Налоговый орган обращался ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № <адрес>, который вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по представленным должником возражениям был отменен.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился и о причинах своей неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалыадминистративногодела и представленные административным ответчиком материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.69 Налогового кодекса РФтребованиемоб уплатеналогапризнается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумменалога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную суммуналога.Требованиеоб уплатеналоганаправляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.Требованиеоб уплатеналогадолжно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на моментнаправлениятребования, сроке исполнениятребования, а также мерах по взысканию налогаи обеспечению исполнения обязанности по уплатеналога, которые применяются в случае неисполнениятребования налогоплательщиком.Требованиеоб уплатеналога,направляемоефизическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплатыналога, установленном законодательством оналогахи сборах.

Из представленных суду в ходе досудебной подготовки административным ответчиком ФИО1 договора купли-продажи и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принадлежащий ему по праве собственности недостроенный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 450,0 кв.м, продан ФИО4

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №

Из квитанций от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 произведены в ИФНС <адрес> оплаты земельного налога за 2016-2017 года.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 2015,00 руб. и пени в размере 14,10 руб. с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 2015,00 руб. и пени в размере 47,59 руб. с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из определения и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями ФИО1 против исполнения судебного приказа, поскольку он не является собственником земельного участка, отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 требуемой налоговым органом недоимки по земельному налогу в сумме 4030 руб., пени в размере 61,69 руб.

Таким образом, исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации последним днем подачи ИФНС по <адрес> заявления мировому судье о вынесении судебного приказа являлось ДД.ММ.ГГГГ, однако судебный приказ по поступившему заявлению о вынесении судебного приказа вынесен ДД.ММ.ГГГГ, из чего суд приходит к выводу о том, что заявление было направлено с пропуском срока для обращения налоговым органом в суд. Данных о своевременной подаче заявления о вынесении судебного приказа и сведения о пропуске указанного срока по уважительной причине в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями без уважительных причин, в связи с чем в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 обязательных платежей следует отказать.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании земельного налога с физических лиц в размере 4030,00 руб. и пени 61,69 руб., отказать.

Признать безнадежной к взысканию сумму задолженности по вышеуказанному требованию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Антонова