Решение № 2А-88/2017 2А-88/2017~М-12/2017 М-12/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-88/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Залари 01 марта 2017г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А.

при секретаре Дечковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, в кабинете № 6 Заларинского районного суда административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных доводов истец указал, что в соответствии с нормами ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами в режиме автоматического приема, ФИО1 является владельцем следующих транспортных средств:

-Тойотта ФИО2- легковой автомобиль, 125 л.с, per. №, 1994 г. выпуска, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета отсутствует,

- Форд Транзит 32361 автолайн - автобус, 115 л.с, per. №, 2005г. выпуска, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета отсутствует.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и согласно п.1 ст. 363 НК РФ, ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 г. № 53 - оз «О транспортном налоге» обязан уплачивать налог в сроки, установленные Законом, т.е. не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Прекращение взимания транспортного налога налоговым законодательством предусмотрено только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Согласно ст.52, п.3 ст.363 НК РФ налоговый орган в адрес налогоплательщика направил налоговое уведомление на уплату транспортного налога № от 20.03.2015 г. Расчет транспортного налога за 2014 год произведен в указанном налоговом уведомлении и сумма налога к уплате составила 3 500 руб. Налогоплательщик сумму транспортного налога до настоящего времени не уплатил.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в связи с неуплатой налога в установленный срок начислены пени по ОКТМО 25608155 в размере 646,42 руб., по ОКТМО 25608428 в размере 114,65 руб.

Налогоплательщику налоговым органом выставлены требования от 11.05.2015г. №, от 08.10.2015г. № с установленным сроком уплаты до 01.06.2015г., 16.11.2015г. Требования об уплате направлены налогоплательщику заказными письмами 09.06.2015г., 13.10.2015г. До настоящего времени требования налогового органа налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены.

Согласно п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В связи с тем, что почтовое уведомление о получении ответчиком административного искового заявления получено после истечения установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока, просим признать пропуск срока на подачу административного искового заявления уважительным.

Просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ответчика транспортный налог в размере 3 500 руб. и пени по ОКТМО 25608155 в размере 646 руб. 42 коп., по ОКТМО 25608428 в размере 114 руб. 65 коп., всего 4 261 руб. 07 коп.

В дальнейшем истец обосновал свои исковые требования о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по налогу указав, что Межрайонная ИФНС России № 14 по Иркутской области направила в Заларинский районный суд Иркутской области административное исковое заявление № от 29.04.2016г. о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени в размере 4 261 руб. 07 коп.

Заларинским районным судом 25.08.2016г. в адрес налогового органа направлено сопроводительное письмо № 4525 о возвращении административного искового заявления со всеми приложенными документами, которое получено налоговым органом 01.09.2016г.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Налоговый орган обратился в Заларинский районный суд с административным исковым заявлением 29.04.2016 г. №., т.е. в пределах шестимесячного срока.

С учетом того, что первоначально Инспекция в установленный законодательством срок обращалась за взысканием соответствующей задолженности с налогоплательщика, и уплата законом установленных налогов является конституционной обязанностью лица, Инспекция просит суд признать указанные причины уважительными и восстановить пропущенный срок.

Также сообщают что, транспортный налог и пени, в размере 4 261 руб. 07 коп. ответчиком до настоящего времени не оплачены.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доводов, возражений и доказательств против заявленных исковых требований суду не представил.

Согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, должны извещать суд о причинах своей неявки.

Суд считает, что нежелание стороны являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, полагает возможным с учетом положений ст.289 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

По смыслу п. 1 ст. 38 и п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ юридическими фактами с позиции законодательства о налогах и сборах является наличие у налогоплательщика объекта налогообложения, определенного в качестве такового по конкретному налогу нормами части второй Налогового кодекса РФ.

На территории Иркутской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Иркутской области от 04.07.2007г. № 53-ОЗ «О транспортном налоге».

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения указывает, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст.359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из представленных документов следует, что ФИО1 является владельцем транспортных средств:

-Тойота ФИО2- легковой автомобиль, 125 л.с, per. №, 1994 г. выпуска, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета отсутствует,

- Форд Транзит 32361 автолайн - автобус, 115 л.с, per. №, 2005 г. выпуска, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета отсутствует, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога.

Согласно представленным сведениям, транспортный налог за 2014 год составляет 3 500 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу по ОКТМО 25608155 составляет 646 руб. 42 коп., пени по ОКТМО 25608428 в размере 114 руб. 65 коп.

Налогоплательщик транспортный налог за 2014 год, а также пени по транспортному налогу до настоящего времени не уплатил. Доказательств исполнения вышеуказанных требований об уплате задолженности ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Установлено и не оспорено сторонами, что ответчику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 20.03.2015г. на уплату транспортного налога за 2014 год, а также требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.10.2015г. №, при этом направление налоговых уведомлений и требований ответчику по почте заказным письмом подтверждается прилагаемым реестром с отметкой органа почтовой связи и факт его получения ответчиком не оспаривается.

В указанный в уведомлении срок ответчик не уплатил транспортный налог и пени в налоговый орган, таких данных в суд не представил.

Поскольку согласно п. 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию пени по транспортному налогу по ОКТМО 25608155 в размере 646 руб. 42 коп., по ОКТМО 25608428 в размере 114 руб. 65 коп.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из определения судьи Заларинского районного суда об оставлении административного искового заявления без движения от 16.05.2016г. усматривается, что впервые МИФНС России № 14 по Иркутской области обратилось в Заларинский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени 13.05.2016г., то есть в пределах установленного законом срока.

Согласно определения судьи для устранения указанных недостатков истцу был предоставлен срок до 13.06.2016г. В связи с невыполнением указаний судьи, данное административное дело было возвращено истцу со всеми приложенными документами, только 25.08.2016г., что следует из даты регистрации сопроводительного письма и поступило в МИФНС России № 14 01.09.2016г.

Учитывая, что первоначально административное исковое заявление было подано в пределах пресекательного срока, суд считает возможным восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности в связи с уважительностью причин пропуска установленного срока для обращения в суд, то есть пропущенного не по вине административного истца.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика транспортный налог в размере 3 500 руб. 00 коп., а также пени по транспортному налогу по ОКТМО 25608155 в размере 646 руб. 42 коп., по ОКТМО 25608428 в размере 114 руб. 65 коп.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины как государственный орган Российской Федерации и не может быть отнесен к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, как не осовбожденного от ее уплаты.

На основании ст.23, 48, 75 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 транспортный налог в размере 3 500 руб. и пени по ОКТМО 25608155 в размере 646 руб. 42 коп., по ОКТМО 25608428 в размере 114 руб. 65 коп., всего 4 261 руб. 07 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп. с зачислением в доход муниципального образования «Заларинский район».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Егорова