Решение № 2А-1945/2017 2А-1945/2017~М-1874/2017 М-1874/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1945/2017

Дело № 2а-1945/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сальск 21.12.2017 года

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.,

с участием помощника Сальского городского прокурора – Суворова Н.А.,

при секретаре Тимченко С.В., рассмотрев в открытом судебном административный иск ОМВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора за осужденным,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 об установлении административного надзора за осужденным, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, жителя <адрес>, осужден приговором Верховного суда Республики Калмыкия от 27.10.1999 года, с изменениями, внесенными в приговор постановлением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.02.2006 г. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2007 г. постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22.04.2011 г. по ст. 105 ч.2 п.п. «а,ж,к», ст. 162 ч.2, ст. 167 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Шахтинского городского суда от 15.01.2016 г. переведен в колонию-поселение. Отбывал наказание с 30.04.1999 по 24.10.2016 г., освобожден по постановлению Батайского городского суда Ростовской области от 11.10.2016 г. о замене не отбытой части наказания более мягким видом- исправительными работами на не отбытый срок 6 мес. 18 дн. с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячного. 01.06.2017 г. снят с учета в филиале по Сальскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в связи с отбытием наказания.

С 27.10.2016 г. ФИО1 состоит на профилактический учет в отделе участковых уполномоченных полиции Отдела МВД России по Сальскому району. По мест> жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей. Официально трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб от соседей и родственников в его адрес не поступало.

В течении года ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по гл. 20 КРФ об АП за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, просил суд: установить ФИО1 административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу, возложить на него на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а так же в кафе барах и ресторанах;

обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Сальскому району Ростовской области, не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал.

Применительно ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд установил следующее:

Из материалов дела следует, что приговором Верховного суда Республики Калмыкия от 27.10.1999 года, с изменениями, внесенными в приговор постановлением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.02.2006 г. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2007 г. постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22.04.2011 г. по ст. 105 ч.2 п.п. «а,ж,к», ст. 162 ч.2, ст. 167 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Шахтинского городского суда от 15.01.2016 г. переведен в колонию-поселение. Отбывал наказание с 30.04.1999 по 24.10.2016 г., освобожден по постановлению Батайского городского суда Ростовской области от 11.10.2016 г. о замене не отбытой части наказания более мягким видом- исправительными работами на не отбытый срок 6 мес. 18 дн. с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячного. 01.06.2017 г. снят с учета в филиале по Сальскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в связи с отбытием наказания. (л.д.5-18).

Как следует из материалов дела и подтверждается справкой №, выданной ИК-№ от 24.10.2016года,ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 30.04.1999 года по 24.10.2016 года, откуда освобожден по отбытию наказания (л.д.19).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС, и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

-тяжкого или особо тяжкого преступления;

-преступления при рецидиве преступлений;

-умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 указанной нормы установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нахождение под административным надзором назначается при вынесении приговора в отношении следующих категорий лиц:

а) признанных виновными в совершении опасного (часть 2 статьи 18 УК РФ) и особо опасного (часть 3 статьи УК РФ) рецидива преступлений - на срок от двух до трех лет;

б) признанных виновными в совершении тяжкого (часть 4 статьи 15 УК РФ), особо тяжкого (часть 5 статьи 15 УК РФ) преступления против жизни и здоровья личности (глава 16 УК РФ), свободы (глава 17 УК РФ), половой неприкосновенности и половой свободы личности (глава 18 УК РФ), собственности (глава 21 УК РФ), общественной безопасности (глава 24 УК РФ), здоровья населения (глава 25 УК РФ) - на срок от двух до трех лет.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного, до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представленные административным истцом доказательства: приговоры, справки, требование ИЦ ГУ МВД России по РО, характеристика, судом оцениваются как относимые, допустимые, относящиеся в рассматриваемому делу (ст.60-61 КАС РФ).

Материалами дела подтверждается, что в течении года ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок постановление № от 23.07.2017г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и постановление мирового судьи № 5-414/2017 от 19.10.2017г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, (л.д.28-29).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России в отношении административного ответчика ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 2 года.

Между тем, не может согласиться с таким видом ограничения как запрет пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а так же в кафе барах и ресторанах, поскольку административным истцом данная мера никак не обоснована и материалами дела не подтверждена.

Однако с учетом того, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ за то, что употреблял спиртное в общественном месте после 22ч. 30 мин. суд с учетом заключения прокурора считает возможным применить к ответчику меру ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Руководствуясь ст. ст. 175,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по Сальскому району Ростовской области об ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, жителя <адрес>, административный надзор на срок 2 года со дня вступления решения в законную силу, возложить на него на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

обязательная явка один раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту проживания.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.12.2017г. в 17ч.30 мин.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд путем подачи апелляционной в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец