Постановление № 5-621/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-621/2021

Дело № 5-621/2021

66RS0006-02-2021-000681-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 10 марта 2021 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга Иванова А.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1 Сафара оглы, < данные изъяты >

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

09.03.2021 в 14:30 часов по адресу: <...> установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который находился на территории Российской Федерации с 17.06.2017 по настоящее время. За период пребывания на территории РФ ФИО1 патент на работу и иных разрешительных документов, дающих право нахождения на территории РФ не оформлял. Учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ 90 суток в течении каждого периода в 180 суток, срок пребывания закончился 14.09.2017 года, таким образом с 15.09.2017 года ФИО1 нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил положение ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся суду пояснил, что готов выехать за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении < № > от 09.03.2021, в котором изложены обстоятельства, совершенного ФИО1 правонарушения;

- объяснениями ФИО1;

- рапортом УУП ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу З.И.А.;

- сведениями СПО «Мигрант», которые подтверждают периоды въезда и выезда ФИО1 и сроки его пребывания на территории РФ;

- иными собранными по делу доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказании судом учитывается, что в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу ФИО1 установлено, что на территории Российской Федерации он проживает совместно с дочерью Н.Г.М.к., < дд.мм.гггг > г.р., которая является гражданкой РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приняв во внимание сведения о личности ФИО1, а также то обстоятельство, что он проживает одной семьей совместно с дочерью гражданской Российской Федерации, так же являющимися гражданами РФ, оценив конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, исходя из необходимости применения к нему административного выдворения, его соразмерности целям административного наказания, руководствуясь положениями статьи 8Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что применение такой меры ответственности будет являться излишним вмешательством со стороны государства в осуществление права иностранного гражданина на добровольный выезд за пределы территории РФ. Материалы дела не содержат доказательств, что пребывание ФИО1, на территории РФ создает опасность интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, или необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1, административное наказание в виде штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Сафара оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.П. Иванова

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу, ОП №14 «Эльмашевский») Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбурга, КПП 667101001, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, Номер счета получателя платежа 40101810500000010010, БИК 046577001, Код бюджетной классификации 18811601201010601140 Идентификатор < № >

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.