Постановление № 5-149/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-149/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2020 года пос. Чернь Тульской области

Судья Чернского районного суда Тульской области Митин О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

28 августа 2020 года в 09 часов 53 минуты, в период ограничений, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ФИО1 находился в помещении магазина «Караван», расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, ст. Скуратово, ул. Перронная, д.14, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

28 августа 2020 года участковым уполномоченным полиции Отделения полиции «Чернское» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № 0373941/570 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника отделения полиции «Чернское» от 28 августа 2020 года указанный протокол и другие материалы дела переданы для рассмотрения в Чернский районный суд Тульской области.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В деле имеется письменное заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, в суд поступила телефонограмма ФИО1, в которой он просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что является инвалидом, правонарушение не совершал, зашел в помещение магазина «Караван» с целью покупки защитной маски, однако участковый уполномоченный полиции все равно составил на него протокол за нарушение ограничений.

С учетом указанных обстоятельств дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В судебном заседании участковый уполномоченный полиции Отделения полиции «Чернское» ФИО2 пояснил, что 28 августа 2020 года в 09 часов 53 минуты он зашел в магазин «Караван» ст. Скуратово Чернского района и увидел, что в помещении магазина находится ФИО1, у которого на лице отсутствует защитная маска. Он обратился к ФИО1 с вопросом, почему он находится в помещении магазина без маски, на что тот ответил, что маска ему не нужна, так как все уже давно ходят без масок. После этого он попросил ФИО1 выйти из магазина для составления протокола об административном правонарушении.

Свидетель ФИО3 показала, что 28 августа 2020 года она находилась на рабочем месте продавца магазина «Караван» на ст. Скуратово Чернского района Тульской области. В момент прихода в магазин участкового уполномоченного полиции ФИО2 в помещении находились покупатели, в том числе и ФИО1, который был без защитной маски на лице. На вопрос участкового о причине отсутствия маски, ФИО1 ответил, что маска ему не нужна. Затем, когда ФИО1 по требованию участкового выходил из магазина, она взяла одну защитную маску, имеющуюся у них в продаже, и подала её ФИО1, который взял маску и вышел из магазина. После возвращения в магазин ФИО1 оплатил купленную им защитную маску.

Выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подпунктам а) и г) пункта 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

Пункт а.2) статьи 10 указанного Федерального закона определяет, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту а) пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с подпунктом ф) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом а.2) статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом а.1) статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением правительства Тульской области от 16.03.2020 № 112 с 18 часов 00 минут 16 марта 2020 года на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 (в редакции от 17.08.2020 № 94) установлены дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно: граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах) (подпункт 1.6 пункта 1 Указа).

Из материалов дела следует, что 28 августа 2020 года в 09 часов 53 минуты ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, поскольку находился в помещении магазина «Караван», расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, ст. Скуратово, ул. Перронная, д.14, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении от 28.08.2020 № 0373941/570, фотографией ФИО1 в помещении магазина, рапортом участкового уполномоченного полиции Отделения полиции «Чернское» от 28.08.2020.

Указанные доказательства являются достаточными для подтверждения вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО1 о том, что он не совершал административное правонарушение, а зашел в магазина «Караван» с целью покупки защитной маски, несостоятелен, поскольку он опровергается объяснениями участкового уполномоченного полиции ФИО2 и показаниями свидетеля ФИО3, из которых следует, что в помещении магазина ФИО1 лично говорил об отсутствии необходимости пользоваться защитной маской, а купил маску только по предложению продавца магазина.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является наличие у виновного инвалидности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу нет.

Учитывая характер и условия совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Полагаю, что данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не усматриваю, поскольку применение данного вида наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в Тульское отделение Сбербанка РФ № 8604/0153 по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Тульской области (МО МВД России «Плавский»);

ИНН получателя платежа – 7132002600;

Номер счета получателя платежа – 40101810700000010107;

Наименование банка получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула;

БИК – 047003001;

КБК – 18811601201010601140;

ОКТМО – 70646151;

КПП 713201001;

Идентификатор – 18880471200273739413;

Наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: О.Ю.Митин