Решение № 2А-4203/2020 2А-4203/2020~М-2211/2020 М-2211/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-4203/2020

Дело № 2а-4203/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года Санкт-Петербург

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.

при секретаре Чаава М.З.

с участием прокурора Москальцовой Н.С.

административного овтетчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

<адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом уточнения. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинскими противопоказания к управлению транспортными средствами. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в амбулаторном наркологическом отделении <адрес> с дагнозом F 15.20.2 синдром зависимости к психостимуляторам ср.<адрес> дагноз является противопоказанием для управления транспортным средством.

Также, согласно сведениям, представленным из ОГИБДД <адрес> Санкт-Петербурга, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеет водительским удостоверением №, категории «В», «В1 (АS), «М», выданным 11.09.2017г.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами шяются: выявленное в результате обязательного медицинского свидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не лявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является наркозависимым, информации о наступлении у него стойкой ремиссии (более трех лет) не имеется, действие его права на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с тем, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо угрозу причинения иного имущественного щерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

В связи с этим в иске прокурор просит суд прекратить действие правап на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, взыскать с ответчика государственную пошлину в дозход государства в размере 300 руб.

В судебном заседании прокурор ФИО4 администартивный иск поддержала в полном объёме, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, показал, что, действительно состоит на уче в межицинском учреждении, водительское удостоверение сдал в МРЭО ГИБДД по <адрес> Санкт-Петербурга.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждено судебным извещением, отчетом об отслеживании отправления. Не просил об отложении дела.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав представленные материалы, заключение прокурора по делу, суд считает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Обстоятельства, изложенные прокурором в иске нашли свое полное подтверждение.

Установлено, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинскими фотивопоказания к управлению транспортными средствами.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в амбулаторном наркологическом отделении <адрес> с дагнозом F 15.20.2 синдром зависимости к психостимуляторам ср.ст. Данный дагноз является противопоказанием для управления транспортным средством.

Также, согласно сведениям, представленным из ОГИБДД <адрес> Санкт-Петербурга, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеет водительским удостоверением №, категории «В», «В1 (АS), «М», выданным 11.09.2017г.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не являвлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), указанные в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 установлено, что больные наркоманией допускаются к управлению транспортным средствами при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности в течение не менее трех лет.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является наркозависимым, информации о наступлении у него стойкой ремиссии (более трех лет) не имеется, действие его права на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с тем, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо угрозу причинения иного имущественного щерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публичновластных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие доводы прокурора: справка врача СПБ ГБУЗ «Городская наркологическая больница № 2» от 20.03.2020 года о том, что ФИО1 состоит на учете с 18.03.2017 года с диагнозом синдром зависимости к психостимуляторам, справка о регистрации ответчика по месту жительства, справка об отправке ответчику административного иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение серии и №, категории «В», «В1 (АS), «М», выданное 11.09.2017г. органами ГИБДД.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Е.Н.Бурыкина