Решение № 2А-488/2019 2А-488/2019~М-447/2019 М-447/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-488/2019

Дело № 2а-488/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пироговой М.В.

с участием помощника прокурора Усманского района Нартова Д.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Усманскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усманскому району Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору, указав, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 31 мая 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, также установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период административного надзора ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, за которые подвергнут административному наказанию.

В этой связи, ОМВД России по Усманскому району Липецкой области просит суд дополнить поднадзорному ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Усманскому району по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске. Дополнительно пояснила, что помимо указанных в иске административных правонарушений ФИО1 в период административного надзора совершил еще 4 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок, за которые подвергнут административному наказанию.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в орган внутренних дел нарушит его права, поскольку будет препятствовать ему в трудоустройстве и налаживанию личной жизни. За административные правонарушения он уже понес административное наказание, поэтому данные обстоятельства не должны приниматься во внимание. Полагает, что со стороны сотрудников ОМВД России по Усманскому району имеется к нему предвзятое отношение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 4 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Елецкого городского суда Липецкой области от 31 мая 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, также установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

29.08.2017 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Усманскому району Липецкой области.

В период административного надзора ФИО1 совершил 6 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно:

постановлением начальника ОМВД России по Усманскому району от 18.11.2018 г. М.С.НБ. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ; постановлением начальника ОМВД России по Усманскому району от 21.11.2018 г. - к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением УУП ОМВД России по Усманскому району от 05.03.2018 г. - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; постановлениями и.о. мирового судьи Усманского судебного участка № 1 Липецкой области от 01.03.2019 г. и от 08.03.2019 г. – к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; постановлением и.о. мирового судьи Усманского судебного участка № 1 Липецкой области от 08.05.2019 г. – к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике УУПОУУПиПДН ОМВД России по Усманскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей на его поведение не поступало.

Учитывая данные о поведении ответчика, который с момента установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются установленные законом основания для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доводы административного ответчика о том, что установление дополнительного ограничения будет препятствовать ему в трудоустройстве и налаживании личной жизни, в предвзятом отношении к нему со стороны сотрудников органа внутренних дел, не могут быть приняты во внимание суда, поскольку объективно ничем не подтверждены. Более того, в период административного надзора (с 2017 года) ФИО1 не принял мер к своему трудоустройству.

Установление в отношении административного ответчика дополнительного ограничения не свидетельствует о повторном привлечении к ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Усманскому району Липецкой области удовлетворить:

Дополнить поднадзорному ФИО1 ранее установленное решением Елецкого городского суда Липецкой области от 31.05.2017 года административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Усманский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: М.В. Пирогова