Решение № 2-1725/2020 2-1725/2020~М-1458/2020 М-1458/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1725/2020

№2-1725/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Митыповой С.Р., помощнике судьи Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1725/2020 по иску прокурора Тункинского района Республики Бурятия в защиту пенсионных прав ФИО2 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия (ГУ) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском в защиту пенсионных прав ФИО2 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия (ГУ) прокурор Тункинского района Республики Бурятия просил, с учетом уточнений, обязать ответчика включить в сельский стаж ФИО2 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсан-эксперта Тункинской ветеринарной станции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача - серолога Тункинской ветлаборатории;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя по диагностической работе Тункинского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача – серолога Тункинского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-серолога Тункинского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем страховой пенсии, на ее обращение ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ответчиком отказано на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) в связи с недостаточностью требуемого стажа работы в сельском хозяйстве, продолжительностью не менее 30 лет. Спорные периоды работы не включены ответчиком в сельский стаж ФИО2 в связи с несоответствием наименования должностей Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., а также в связи с неподтверждением занятости в спорные периоды на работах, в производствах, профессиях, предусмотренных Списком.

В судебном заседании прокурор Бадмажапова Д.Е., действующая на основании доверенности, требования, с учетом уточнения, поддержала, пояснила, что в спорные периоды ФИО2 была занята на работах, связанных с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных, просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала, ссылаясь на представленные письменные возражения, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч. 1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч. 2 ст. 39).

Реализация права граждан РФ на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 1, 3 ст. 36).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ ... при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила ...), с учетом особенностей, установленных п.6 настоящих Правил.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ ... при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности подтверждается работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами N 1440 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

В разделе 2 Списка ... в «Животноводство» предусмотрены такие наименования должностей как ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете отказано на основании ч.14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения необходимого стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 календарных лет. В сельский стаж ФИО2 включены периоды ее работы в сельском хозяйстве продолжительностью 01 год 08 месяцев 22 дня.

В подсчет сельского стажа не включены спорные периоды работы в связи с несоответствием наименования занимаемых должностей Списку ... и неподтверждением занятости на работах, предусмотренных списком ....

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности ветсан-эксперта Тункинской ветеринарной станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача - серолога Тункинской ветлаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя по диагностической работе Тункинского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача – серолога Тункинского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-серолога Тункинского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных»

Как следует из Положения о Тункинском филиале РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», основные задачи станции – организация ветеринарной службы в районе, выявление больных животных, организация и осуществление мероприятий по выполнению ветеринарно-санитарных правил, выполнение санитарно-эпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий по сохранению поголовья животных, экспертиза мяса,молока и др.

В 2004 году постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждена структура государственной ветеринарной службы в Республике Бурятия, в которую вошла Тункинская станция по борьбе с болезнями животных.

Приказом Управления ветеринарии Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... реорганизованы районные станции по борьбе с болезнями животных, путем присоединения к РГУ «Бурятская РСББЖ» созданы филиалы, в том числе Тункинский филиал РГУ БРСББЖ.

Согласно справке Бурятской республиканской станции по борьбе с болезнями животных ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности ветсанэксперта, в ее обязанности входило: осмотр и ветеринарная экспертиза мяса, продуктов убоя всех видов сельскохозяйственных животных, учет поступлений продукции на экспертизу, оформление результатов экспертизы, клеймение мяса, организация и утилизация непригодного в пищу мяса, контроль ветеринарного состояния мяса., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности ФИО2 как врача-серолога входило: лабораторное исследование зараженного и с подозрением на зараженность микроорганизмами с/х животных, деятельность, связанная с возбудителями инфекционных заболеваний, контроль расходования материалов- реактивов, реагентов, лабораторные исследования, направленные на предупреждение падежа скота. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала заместителем по диагностической работе, руководя деятельностью лаборатории координировала взаимодействие с подразделениями ветеринарной службы, отвечала за выполнение плана диагностических исследований,определяла потребность лаборатории в химических реактивах и реагентах, и.т.д. работа ФИО2 в спорные периоды была связана с содержанием животных, в том числе сельскохозяйственных. Документы о работе ФИО2 в спорные периоды не сохранились., возможность представить их копии отсутствует.

По мнению суда, ответчиком во включении в сельский стаж периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано необоснованно, поскольку при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности подлежит включению работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ, включение периодов работы независимо от наименования должности или профессии в сельском хозяйстве в сельский стаж после ДД.ММ.ГГГГ Списком ... не предусмотрено.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд пришел к выводу о том, что в спорные периоды ФИО2 в спорные периоды занимала должности, предусмотренные Списком ..., ее деятельность в спорные периоды относится к работе, предусмотренной разделом 2 вышеуказанного Списка, то есть является работой в сельском хозяйстве, и, поскольку, к моменту обращения к ответчику за перерасчетом имела необходимую продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, вправе претендовать на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Само по себе несоответствие наименований занимаемых должностей Списку ... при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах не является основанием для исключения спорных периодов из стажа работы в сельском хозяйстве.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона о страховых пенсиях) осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд РФ осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона о страховых пенсиях.

Поскольку к моменту обращения – ДД.ММ.ГГГГ - у ФИО2 имеется необходимая продолжительность сельского стажа более 30 календарных лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обращение имело место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требования о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, на основании вышеприведенных норм права, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тункинского района Республики Бурятия в защиту пенсионных прав ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсан-эксперта Тункинской ветеринарной станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача - серолога Тункинской ветлаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя по диагностической работе Тункинского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача – серолога Тункинского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-серолога Тункинского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: п/п Власова И.К.

...

...

...

...