Постановление № 5-317/2023 от 14 сентября 2023 г. по делу № 5-317/2023

Дело № 5-317/2023

УИД 03RS0064-01-2023-003896-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2023г. г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Медведев А.Б.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГг. таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>,

у с т а н о в и л:

таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни обвиняет ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № «<данные изъяты>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО1 перемещал по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза 4 блока сигарет, общим количеством 800 сигарет. Совместно с ним следовала его супруга Н.Г.А. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет выданы ФИО1 в личное пользование. Н.Г.А. также получила на руки 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, письменным ходатайством просит рассмотреть дело без его участия. В своем письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения.

В суд представитель таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Судья, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, исходя из имеющихся материалов дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № «<данные изъяты>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО1 перемещал по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза 4 блока сигарет, общим количеством 800 сигарет. Совместно с ним следовала его супруга Н.Г.А. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет выданы ФИО1 в личное пользование. Н.Г.А. также получила на руки 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет.

Предметом административного правонарушения является: сигареты с фильтром «<данные изъяты>», в количестве 20 пачек, общим количеством 400 сигарет.

Предмет административного правонарушения в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа.

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (<данные изъяты>) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (<данные изъяты>) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость на рынке Российской Федерации товара «2 блока сигарет «<данные изъяты>», общим количеством 400 сигарет», являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъятого у ФИО1, на дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 4181 (четыре тысячи сто восемьдесят один) рубль 00 копеек.

В ходе административного расследования была опрошена ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни К.Е.В., которая пояснила, что в ее служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. ДД.ММ.ГГГГг. она осуществляла таможенный контроль авиарейса № «<данные изъяты>». В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходил ФИО1 Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза табачной продукции. Было выявлено, что ФИО1 перемещал 4 блока сигарет, общим количеством 800 сигарет, не заявленные в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Совместно с ним следовала его супруга Н.Г.А. Во время таможенного контроля авиарейса № «<данные изъяты>» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. После проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет выдан ФИО1 и 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет выдан его супруге Н.Г.А., а 2 блока сигарет «<данные изъяты>», общим количеством 400 сигарет в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ были изъяты в качестве предмета административного правонарушения.

Согласно подп.2 п.6 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, к которым в том числе относится табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (п.5 Перечня).В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами.

Исходя из вышеизложенного, к товарам, перемещаемым ФИО1, не отнесенным к товарам для личного пользования, положения гл.37 ТК ЕАЭС не применяются, и такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с гл.17 ТК ЕАЭС, следовательно, в отношении данного товара ФИО1 не исполнил обязанности декларанта в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО1 в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст.3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у ФИО1 имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров ФИО1 имел возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у ФИО1 имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО1, выразившемся в недекларировании товаров, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. По данному факту должностным лицом таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего вышеперечисленными доказательствами.

С учетом изложенного судья, действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о наказании ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, которым совершение административного правонарушения впервые, также учитывает, что ФИО1 совершил правонарушение в форме неосторожности, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившимся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь стст.23.1,29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара: сигареты с фильтром «<данные изъяты>», в количестве 20 пачек, общим количеством 400 сигарет, явившимся предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Б. Медведев