Решение № 2А-608/2020 2А-608/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-608/2020

Дело №2а-608/2020

74RS0028-01-2020-000422-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Гаяновой Т.А.

представителя административного истца ФИО1

прокурора Звонарева А.И.

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц связи и аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 30.08.2019г. Керченским городским судом Республики Крым по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы в ИК строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Крым от 15.10.2019г. приговор Керченского городского суда Республики Крым от 30.08.2019г. изменен: зачтен срок содержания под стражей домашний арест с 27.06.2019г. по 30.08.2019г. из расчета 2 дня за 1 день содержания под стражей. Начало сока 30.08.2019г. Конец срока 24.07.2020г. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 02.12.2019г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. За весь период отбывания наказания поощрений не имеется, взысканий не имеет. Характеризуется посредственно, имеет отрицательную динамику. По приговору Керченского городского суда Республики Крым от 30.08.2019г., с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от 15.10.2019г. в действиях ФИО2 отягчающим вину обстоятельством является наличие опасного рецидива преступлений. На основании изложенного просят осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; с обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-15 г. Копейска поддержала, суду пояснила, что в действиях осужденного ФИО2 приговором суда с учетом апелляционного определения установлен опасный рецидив преступлений. Учитывая опасный рецидив преступлений, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, представитель ИК-15 считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на срок 8 лет с ограничениями, указанными в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что зарегистрирован в АДРЕС, но фактически проживает в АДРЕС. С ограничениями не согласился указав, что на иждивении находится бабашка, дети, работать нужно в том числе и в ночное время суток. Просил установить запрет выезда за пределы Республики Крым.

Выслушав представителя административного истца администрации ФКУ ИК-15, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 15, установив запрет выезда за пределы муниципального района по месту регистрации поднадзорного, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 данной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений лицом, осужденным к лишению свободы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении ли лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Керченского городского суда Республики Крым от 30.08.2019г. по п. «г», ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-16). Приговором в качестве отягчающего наказание обстоятельства признан рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Крым от 15.10.2019г. приговор Керченского городского суда Республики Крым от 30.08.2019г. изменен. Суд постановил: «Уточнить описательно-мотивировочную часть приговора, считать признанное судом обстоятельство, смягчающее наказание ФИО2, как добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением, предусмотренным п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ. Зачесть ФИО2 в срок содержания под стражей время запрета определенных действий, предусмотренного п.1 ч.6 ст.105.1 УПК РФ, с 27 июня 2019г. по 30.08.2019г. из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей.». Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, в соответствии со ст. 63 УК РФ судом признан рецидив преступлений, который согласно п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным.

Согласно характеристики осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется посредственно, имеет отрицательную динамику поведения (л.д.10). Поощрений, взысканий не имеет (л.д.11 справка о поощрениях и взысканиях).

На основании изложенного, учитывая не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поведение осужденного за весь период отбывании наказания суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.

Судом установлено, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ (приговор Керченского городского суда Республики Крым от 30.08.2019 г.).

Санкция п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) предусматривала максимальное наказание до 6 лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) сказано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) указано, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Как следует из пояснений административного ответчика ФИО2 зарегистрирован в АДРЕС, до осуждения проживал в АДРЕС, но зарегистрироваться там не успел, после отбытия наказания намерен проживать с семьей в АДРЕС.

Учитывая изложенное, для предупреждения совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 15 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Керченского городского суда Республики Крым от 30.08.2019 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.И. Гончарова